二、直接消费对象的划分与定额供应的方法问题：
直接消费对象的划分，各地现行办法约有四种：一种是城区与郊区，干部、职工与居民分别按不同定额供应（如北京、天津、沈阳）；一种是分城区与郊区，分大口与小口，但不分干部、职工与居民（如武汉）；第三种是只将城区郊区分开，但不分干部、职工与居民、也不分大小口（如上海）；第四种是按户定量的，即在分对象定量的基础上按照各户具体实际需要情况（如大小口人口多少，干部、居民的不同生活水平等），在节约的原则下，按户订计划经民主评议与审查批准计划的办法（如南京）。这些划分对象和定量的办法都是在中央控制的供应定额内因地制宜制定的，故基本上还都是符合于各地实际情况的，对象的划分是一方面要由简单到细致，逐步划分得更趋合理；另一方面又必须注意既已划定，不宜轻易变动。一般的说，应按干部、职工与居民，城区与郊区，近郊区与远郊区，大口与小口等不同情况逐步加以划分，规定不同定额的办法，是必要的、可行的。但现在还没有这样详细划分的城市，不宜轻易变动，应暂维持现行办法，在今后摸清情况，做好准备工作，在需要修订时可再补行划分。南京按户定量的办法，工作比较细致，人口多的城市一时难于做到，一般中等城市人口较少，如条件具备可参考采用。
供应的方法，各地现行的有发定额油票和发购油证两种。发定额油票，办法易行能迅速安定人心，缺点是不能划区定点，容易发生弊端，且需较大人力财力（印刷费）。发购油证必须划区定点。划区定点的好处是：可以逐步摸清用油规律，利于今后对食油商业网的调整；便于掌握公私比重，有利于对私营商业的利用与社会主义改造；供应对象较为固定，便于群众对私商进行监督；同时对品种搭配和对机关团体的供应，用发购油证的办法也比较方便一些。但是划区定点却是一个细致而复杂的工作，同时对有些用餐有流动性的人，使用购油证也不方便。今后应考虑采用以发购油证为主并辅以少量定额油票的办法，这样既能划区定点，又能解决流动用油的困难。但这只是一个努力的方向，还不能要求现行发油票的城市都改过来，应在巩固现行办法的基础上逐步研究改进。
三、部队用油供应问题和火车轮船员工、乘客用油供应问题以及入市旅客的供应问题：
各地供应办法是不一致的。部队用油供应办法、火车轮船员工乘客用油供应办法，经分别与军委总后勤部、中央铁道部、中央交通部代表共同研究，拟定了办法（详见附件一、二）。对入市旅客的供应，各地均已按居民标准规定在寄住一定时间后始予以供应，惟不供应的时限各地长短不一，且过长过短均不适宜，故提出暂以入市十五天至二十天为不供应的范围，以作各地今后修正时参考。
