目前图书积压的情况仍然是很严重的，许多有用的，甚至珍贵的图书不能被利用，许多图书几年来一直被积压在仓库中，有的甚至被霉烂蛀蚀。必须迅速组织一批力量，抢救这些图书，整理和调配这些图书，使之能在我国科学研究和图书馆事业中发挥作用。
关于整理和调配图书所必需的人力、房屋、经费等应该由各图书馆的领导机关负责解决，国家经济委员会、财政部门、城市建设部门应该予以适当的照顾。
二、 编制全国图书联合目录
我国地区辽阔，图书资料分散四方，各图书馆之间缺乏联系，因而科学研究人员在了解图书和使用图书方面很感困难，形成人找不到书，书遇不到人的现象。所以编制联合目录使书为人知，加上广泛开展馆际互借，使书为人用，就十分必要了。但是编制联合目录工程浩大，并且由于图书还没有完全整理出来，分类编目方法尚不一致，所以目前对这一工作还不可能要求过高、过急，只能分别先后缓急，有重点、有步骤地进行。为此：
（一） 在全国中心图书馆委员会下成立一个全国图书联合目录编辑组，附设于北京图书馆内。它的任务是：
（１）了解、调查全国各图书馆藏书和编目情况；
（２）制订联合目录编辑计划；
（３）起草联合目录编目条例；
（４）加强和各馆有关联合目录工作的联系，布置、检查和督促工作；
（５）综合各馆书目，做最后的编排、校订、出版等工作。
各地区如已经有图书馆工作协调机构，编辑组应该同他们密切联系，以便在编制联合目录工作方面得到他们的配合和协助。
编辑组暂设工作人员１５人，其中主要干部由北京图书馆、中国科学院图书馆、清华大学图书馆和其他图书馆借用，助理人员由文化部、高等教育部负责调用。
参加编制联合目录的单位，以中国科学院和其所属各研究所图书馆，各高等院校图书馆，各省级以上的公共图书馆和专业图书馆为基础，根据题目的不同，选择参加编制的单位。
（二） 进行步骤：
根据科学研究工作上的需要和各图书馆的馆藏情况，进行步骤如下：
（甲）督促和帮助某些单位正在或计划编辑的专题联合目录：
中国革命史联合目录
中国医药联合目录
中文政法联合目录
水产海洋联合目录
中国古农书联合目录
