国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　－－积极发展能够充分发挥贫困地区资源优势、又能大量安排贫困户劳动力就业的资源开发型和劳动密集型的乡镇企业。
　　－－通过土地有偿租用、转让使用权等方式，加快荒地、荒山、荒坡、荒滩、荒水的开发利用。
　　－－有计划有组织地发展劳务输出，积极引导贫困地区劳动力合理、有序地转移。
　　－－对极少数生存和发展条件特别困难的村庄和农户，实行开发式移民。
　　（九）扶贫开发的主要形式：
　　－－依托资源优势，按照市场需求，开发有竞争力的名特稀优产品。实行统一规划，组织千家万户连片发展，专业化生产，逐步形成一定规模的商品生产基地或区域性的支柱产业。
　　－－坚持兴办贸工农一体化、产加销一条龙的扶贫经济实体，承包开发项目，外联市场，内联农户，为农民提供产前、产中、产后的系列化服务，带动群众脱贫致富。
　　－－引导尚不具备办企业条件的贫困乡村，自愿互利，带资带劳，到投资环境较好的城镇和工业小区进行异地开发试点，兴办二、三产业。
　　－－扩大贫困地区与发达地区的干部交流和经济技术合作。
　　－－在优先解决群众温饱问题的同时，帮助贫困县兴办骨干企业，改变县级财政的困难状况，增强自我发展能力。
　　－－在发展公有制经济的同时，放手发展个体经济、私营经济和股份合作制经济。
　　－－对贫困残疾人开展康复扶贫。
　　四、资金的管理使用
　　（十）为确保本计划的实施，国家现在用于扶贫的各项财政、信贷资金要继续安排到２０００年。以工代赈资金和“三西”专项建设资金在规定期限内保持不变。适当延长开发周期长的项目的扶贫信贷资金使用期限。
　　（十一）国务院决定：从１９９４年起，再增加１０亿元以工代赈资金，１０亿元扶贫贴息贷款，执行到２０００年。今后随着财力的增长，国家还将继续增加扶贫资金投入。
　　各级地方政府也要根据各自的扶贫任务，逐年增加扶贫资金投入，确保本计划的实现。
　　（十二）原来由人民银行和专业银行办理的国家扶贫贷款，从１９９４年起全部划归中国农业发展银行统一办理。
　　（十三）调整国家扶贫资金投放的地区结构。从１９９４年起，将分一年到两年把中央用于广东、福建、浙江、江苏、山东、辽宁６个沿海经济比较发达省的扶贫信贷资金调整出来，集中用于中西部贫困状况严重的省、区。中央支援经济不发达地区发展资金原来用于上述６省的部分，留在当地继续使用，今后中央发展资金的增量不再向６省投放。中央过去投放６省的有偿使用扶贫资金，到期回收后，仍留地方周转使用。今后，上述６省的扶贫投入由自己负责，并要抓紧完成脱贫任务。