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尽管各地区也在千方百计筹措资金用于重点建设，但由于各级政府都安排了自己的重点项目，造成重点项目过多，资金分散，体现不了集中力量保重点的精神。如河南省洛阳市今年安排的３０个重点项目，国家重点项目只有２个、省重点项目７个，而市级重点项目安排了２１个，这是国家重点项目资金难以真正得到保证的重要原因。
当前，很多建设项目拖欠生产企业设备、材料货款，拖欠施工单位工程款，问题十分严重。主要原因是不少建设项目资金不落实，或严重超概算。
（三）在建规模偏大，新开工项目压力仍然不减。
近几年，地方新开工项目过多。全国地方基建和技改新开工项目计划总投资，从１９９０年的７０９亿元增加到了１９９３年的３２３６亿元，增长３．６倍。由于新开工项目的大量增加，导致在建规模迅速扩大。去年，全国地方基建和技改在建项目１２万个，投资总规模达１３１４５亿元，比上年增长５５％，加上超概算因素，在建规模就更大。今年一季度，虽然多数省（区、市）新开工项目计划尚未下达，但要求上新项目的呼声很高，期待下半年国家放松宏观调控力度。从检查组和国家计委掌握的情况看，各地区、各部门提出今年需要新开工的基本建设大中型项目达２５９个（中央项目１０１个，地方项目１５８个），总投资２４４６亿元，当年需投资４７６亿元。此外，还有一大批小型项目已被列入各级地方的新开工计划。
（四）基础设施建设存在盲目、重复现象。
近几年，地方政府的投资逐步转向交通、通信、能源、重要原材料和城市公用设施等基础性项目，为经济持续发展和改善投资环境起到了很好的作用。从单个项目来看，是符合产业政策的，从长远看也需要发展。但由于缺乏统筹规划，各地竞相攀比，强调各自的优势，要求超前发展，带来了布局不合理、自行扩大规模、资金不落实、违反建设程序等一系列问题。如珠海机场，国家批准的改建规模为２亿元投资、２８００米跑道，珠海市为把它建成国际航空口岸，自行超标准按４０００米跑道、总投资近２０亿元的规模进行建设；未经国家批准就签订了引进国外先进的导航和地面服务设施的商务合同，支付定金１５００万美元，造成既成事实后，要求国家批准借用国际商业贷款指标９０６０万美元；在未报经国家批准开工的情况下，主体工程已建设大半。目前，在半径不到１００公里的范围内，已经建成和正在建设的有深圳、珠海等４个国际机场，并已开始建设或准备建设高速公路、高速铁路等，使珠海机场客流量在较长时间内很难达到预期的要求，直接影响到还款能力。
（五）利用外资工作有待规范。
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