劳动部关于印发《促进劳动力市场发展，
完善就业服务体系建设的实施计划》的通知
（劳部发〔１９９４〕３２８号）
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部、直属机构劳动部门：
按照党的十四届三中全会提出“改革劳动制度，逐步形成劳动力市场”的要求和去年全国劳动工作会议确立的劳动体制改革的总体设想，促进劳动力市场的发展，完善就业服务体系建设已成为当前就业战线最紧迫、最重要的任务。
就业服务体系是劳动力市场的主要依托和运行的主要载体，是实行市场就业的重要手段。为指导和推动全国各地在今后两年体制转换的关键时期抓紧建立劳动力市场，并取得切实成效，我们制定了“促进劳动力市场发展，完善就业服务体系建设的实施计划”（以下简称“实施计划”），对这方面的工作提出明确的要求和具体的安排。
现将“实施计划”印发给你们，请认真贯彻落实，并按照本计划的总体框架，从实际出发，制定本地区、部门的具体实施计划及目标、任务、工作重点和对策措施。在贯彻落实工作中出现的具体问题，请及时与我部就业司联系。
一九九四年八月八日
促进劳动力市场发展，完善
就业服务体系建设的实施计划
（１９９４年８月—１９９６年８月）
一、序言
（１）党的十四届三中全会提出了“改革劳动制度，逐步形成劳动力市场”的任务，并把劳动力市场作为培育市场体系的重点之一。促进劳动力市场发展，是今明两年劳动部门面临的重要而紧迫的任务。
（２）就业服务体系是形成劳动力市场的主要依托，是劳动力市场运行的主要载体，是实现市场就业的重要手段。必须在短时间内建立起完善的就业服务体系，为劳动力市场的尽快形成和市场机制的运作提供坚实的基础和必要的条件。
（３）国务院发展第三产业规划已将劳动就业服务业作为第三产业中一项新兴行业，并明确了发展目标。劳动部“建立社会主义市场经济体制时期劳动体制改革总体设想”也将劳动就业服务体系作为劳动力市场服务建设的主体内容。本计划根据上述要求，对１９９４至１９９６年劳动力市场的发展和就业服务体系的建设进行具体安排，以指导各地的工作实施。
二、计划目标
