（４）今后两年，促进劳动力市场发展，完善就业服务体系建设实施计划的总体目标是：以充分开发和合理利用劳动力资源为出发点，以“国家政策指导下的市场就业”方针为指导，加快培育和发展劳动力市场步伐，尽快完善以职业介绍、就业训练、失业保险和劳服企业四大支柱组成的就业服务体系，就业服务的覆盖面有明显扩大，质量有明显提高。在深化改革中促进就业发展，不断扩大城乡就业，有效控制失业，全国城镇失业率控制在３％左右；引导农村劳动力合理转移和有序流动，保证社会局势的稳定和促进国民经济的发展。
　　（５）职业介绍—全国县（区）以上劳动部门均建立具有固定场所和配备相应工作队伍的职业介绍所；主要劳务输出省区８０％的乡镇和其他地区５０％的乡镇建立劳动服务站；在６０个城市实现职业介绍信息微机化管理；在４个省、市、自治区完成区域性联网。
　　服务范围扩大到城乡所有用人单位和求职者；开辟就业咨询、信息服务和职业指导等新的服务内容；健全服务功能和服务手段，形成完善的工作规章制度和完善的劳务信息系统；城市职业介绍机构普遍实现“一条龙”服务；进一步建立健全对社会各类职业介绍机构的规范管理和指导。
　　（６）就业训练和转业训练—全国所有市、县（区）劳动部门基本建立起就业训练基地；年培训能力比目前提高３０％；培训合格率达到９０％；训练后的就业率达到８０％以上。
　　初步建立按市场需要决定训练方向的机制；建立并实行对失业人员和企业富余人员的转业训练及对农村乡镇企业和劳务输出人员的职业训练制度；完善培训手段，提高培训质量；进一步健全对社会各类就业训练单位的规范化管理、指导和服务。
　　（７）失业保险—失业保险范围扩大到城镇各类企业的全体职工；失业保险基金筹集率达到９０％以上；失业职工再就业率达到５０％。在３０个城市实现失业保险基金微机化管理并与职业介绍微机联通。
　　初步形成覆盖城镇劳动者的全方位、多层次的失业保险制度；进一步完善失业保险基金的筹集、管理和使用办法；运用失业保险金落实各项基本生活保障和扶持再就业的政策措施；建立失业保险救济、转化和促进再就业的新机制。
　　（８）劳服企业—企业净安置人数保持５％的年增长率，其中安置国有企业富余职工达到１５％；年生产经营总收入保持１０％的增长速度；从事第三产业的就业人数达到７５％；实行股份合作制的企业达到２万个。
　　全面贯彻十部、委、局文件和落实各项扶持优惠政策；总体规划企业的发展，着重扶持第三产业；加强对企业分类指导，开展横向联合，推动外向型经济发展；以股份合作制和分配制度改革为重点，促进劳服企业改革；建立新的经营机制和安置人员机制，形成具有吸纳就业能力和发展生产能力的新型企业群体；充分发挥平抑失业率的作用。

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