五、政策与措施
（一）提高对施工技术进步重要性的认识，逐步使施工企业走上依靠技术进步提高工程质量与效益的轨道。
各级建设行政主管部门和广大施工企业的领导要牢固树立“科学技术是第一生产力”，“经济建设必须依靠科学技术、科技工作必须面向经济建设”的思想，提高对技术进步重要性与迫切性的认识，切实加强领导，强化技术管理，转换经营机制，尊重知识、尊重人材，切实调动工程技术人员和广大职工开发、应用施工新技术的积极性，大力推进企业的技术进步，使施工企业逐步走上依靠技术进步提高质量、提高效益、提高素质的轨道。
（二）建立健全必要的管理制度，强化施工技术进步的运行机制。
１．强化技术管理系统。企业要建立经理领导下以总工程师为首的技术责任制，强化技术管理系统，切实加强对施工企业技术进步工作的领导。
２．建立健全施工企业技术进步考核制度。根据建设部《
施工企业技术进步考核暂行办法》，用技术进步效益率和技术进步综合评价指标考核企业，并将指标体系纳入企业经营承包、资质评定以及工程质量评审中去。企业在签订经营承包合同时，必须有技术进步考核指标；并委托总工程师负责组织实施，定期进行检查考核。
３．强化企业管理，转换经营机制。积极推行项目法施工，严格项目经济核算，实行项目经理负责制；加强施工现场管理，使管理工作逐步走向制度化、标准化；大力推行全面质量管理、网络计划技术等现代管理方法，提高微机在企业管理中的应用。
４．加强技术基础建设。大、中型施工企业要逐步建立健全技术开发机构，充实实验、检测手段，增强开发、推广应用施工新技术的能力，通过新技术的开发和推广应用，形成各自的技术优势。施工企业还可以通过与科研机构，大专院校的横向联合，逐步形成各自的技术依托，加速企业的技术改造和技术进步。
５．积极推行工法管理制度。根据建设部（８９）建施字第５４６号文《施工企业实行工法制度的试行管理办法》的要求，施工企业应逐步建立工法管理制度，开发和编制出具有企业特色的工法成果，并在工程实践中应用，使科技成果迅速转化为生产力。
６．广泛开展群众性的合理化建议和技术改进活动，充分调动工程技术人员和广大职工参与技术改进活动的积极性，按照有关规定给予必要的精神和物质奖励。对有重大特殊贡献的职工，应予以重奖。用多层次、多渠道、多种形式的活动来推进企业的技术进步。
（三）调整经济政策，增加技术进步的投入。
