民航总局关于加强节能工作的意见
民航各地区管理局，各航空运输（通用）、服务保障企业，各机场公司，总局机关各部门，局属各企事业单位：
为了贯彻《
国务院关于加强节能工作的决定》的要求，落实“十一五”规划纲要中提出的节能目标，加强民航节能工作，现提出以下意见。
一、充分认识加强节能工作的必要性和紧迫性
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出：“要把节约资源作为基本国策”。民航总局提出在本世纪头20年建设民航强国的战略目标，民航的机队规模将不断扩大，机场数量和等级将不断增加和提高，对能源的需求持续增加，获取这些能源的成本也越来越高，解决这些矛盾和问题的根本出路在于节约能源。
民航面临的节能形势十分紧迫。2005年全行业的航油消耗量达到了930万吨的历史最高水平，占国内各行业成品油消耗总量的3％ 左右，预计到2010年，民航发展对航油的需求量约为1750万吨。世界原油价格和航空煤油销售价格一直在高位波动，航空公司运营成本急剧上升。如不妥善解决和消化航油成本带来的负面影响，将直接影响我国航空运输业持续健康发展。
二、加强节能工作的指导思想、原则和目标
指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，以转变增长方式、加快技术进步、建立科学管理制度为手段，逐步实现民航低能耗水平下的持续快速增长。
原则。一是将加强节能工作和建设新一代民用航空运输系统、建设民航强国结合起来。二是坚持把加强节能作为转变民航增长方式的重要内容。三是坚持企业实施为主和政府引导推动相结合。四是发挥市场机制作用和政府宏观调控相结合。五是坚持依法强化管理和政策激励相结合。
目标。“十一五期间”，全面贯彻国家节能中长期专项规划和民航“十一五”规划的各项内容，到2010年民航单位产出能源消耗（航空公司为每吨公里油耗、机场为每人次电力消耗水平）比目前下降10％ 左右；力争到2020年下降20％ ，达到目前航空发达国家的水平。
三、加强节能的重点工作
