中国农业银行关于进一步开展商业汇票业务，加强商业汇票管理的意见
（１９９１年７月３１日）
几年来，农业银行逐步扩大商业汇票业务，到１９９０年全年共办理商业汇票承兑、贴现业务６４亿元，年末贴现余额为１５．３亿元，取得了很好的成绩，但也出现了一些亟待研究解决的问题。为了使商业汇票业务健康地发展，现就大力开展商业汇票业务，加强对商业汇票的管理，提出如下意见：
一、开展商业汇票业务是经济发展的客观需要。商业汇票业务的开展，对于引导商业信用、清理“三角债”、扩大横向融资、搞活流通、促进生产、提高资金使用效益有不可忽视的作用。它可将企业间大量口头信用、挂帐信用改变为有一定约束力的票据信用，从而减少“三角债”和债务纠纷；可协调资金分布在空间和时间上的不平衡，缓解企业产销矛盾和信贷资金供求矛盾。各级行要统一思想，提高认识，一手抓开拓，一手抓管理，积极开展商业汇票业务。
二、开展商业汇票业务，态度要积极，步骤要稳妥。当前要以遏止企业货款发生新拖欠为中心，大力推广使用商业汇票。在商业交易中，应坚持“一手钱、一手货”，“钱货两清”的原则。不能及时结清的，特别是在农副产品的调销和农业生产资料的下摆延期付清交易中，都要积极推广使用商业汇票，并通过贴现、再贴现业务，搞活流通资金，加速商品流转。
三、区别情况，抓住重点部门和企业，大力开展商业汇票业务。
１．在开展商业汇票业务工作中，要执行国家产业政策，坚持区别对待，择优限劣的原则。对生产名、特、优、新产品和适销对路、短线产品、出口创汇的企业积极办理承兑与贴现。
２．对信誉程度高的特级和一、二级企业申请承兑和贴现积极办理；办理信用三级及三级以下的企业的商业汇票承兑和贴现，须有担保人或抵押品作保。
３．对在农行开户的同一经营系统内企业的商品流转划拨，要大力推广使用商业汇票。
四、强化商业汇票、贴现业务的管理。
１．商业汇票的承兑和贴现，在全国范围内只限于全国通汇的银行机构处理，在省（自治区、直辖市）辖范围内只限于省辖通汇的银行机构办理，非银行金融机构、信托投资公司等不准办理。
２．目前，农业银行只办理本行开立基本帐户的企业申请的贴现，不办理在它行开户企业申请的贴现。收款人需要资金时，可持未到期的承兑汇票向其开户银行申请贴现，贴现银行需要资金时，既可持未到期的承兑汇票向其它银行进行转贴现，也可向人民银行申请再贴现。贴现汇票到期，贴现银行向承兑人收取票款。对商业承兑汇票到期，承兑人帐户不足支付的，其开户银行除按规定收取罚款外，应立即将商业承兑汇票退给持票人或贴现银行，由持票人行使追索权或由贴现银行从贴现申请人帐户内收取。
