中共中央组织部关于干部挂职锻炼工作有关问题的通知
（组通字［１９９４］２６号）
为了更好地培养锻炼中青年干部，中央曾于１９９１年作出《关于抓紧培养教育青年干部的决定》（中发［１９９１］１７号）。几年来，各地区、各部门认真贯彻落实中央的决定精神，采取选派干部挂职的形式培养锻炼中青年干部，取得了较好的效果。与此同时，也出现了一些值得注意的新情况、新问题，如有的选派干部的条件掌握得不够严格，影响了干部挂职锻炼的成效；有的对干部挂职锻炼的指导思想认识不够明确，一部分挂职干部的主要精力被放到跑资金、项目上，未能得到应有的锻炼；干部挂职锻炼的去向大都集中在少数沿海地区，到贫困地区和艰苦地区的少；有的管理和教育工作没有跟上，使挂职锻炼流于形式等等。为了适应建立社会主义市场经济新体制的需要，进一步做好干部挂职锻炼工作，现就有关问题通知如下：
一、进一步明确干部挂职锻炼工作的指导思想。 选派干部挂职锻炼，要继续认真贯彻执行中央决定的精神，按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，选派优秀的中青年干部到适合的地区、单位挂职。通过挂职锻炼，使干部进一步开阔视野，解放思想，磨炼意志，转变作风，积累经验，增长才干，提高在建立社会主义市场经济体制条件下的组织领导能力，以适应改革开放和经济建设发展的需要。
二、选派挂职锻炼干部的对象和条件。 各地区、各部门要根据工作需要和干部培养规划，本着缺什么补什么的原则，选派德才素质较好、有培养前途和发展潜力的中青年干部挂职锻炼。选派的干部应具备的基本条件是：坚决拥护和贯彻执行党的基本路线、方针、政策，具有强烈的事业心和责任感，思想作风端正，有一定的组织领导能力、文化水平上和专业知识，身体健康，厅局级干部的年龄一般在５０岁以下，县处级干部的年龄一般在４５岁以下。各级组织人事部门要按照上述条件确定挂职锻炼的对象。同时要结合本地区本部门的实际情况和领导班子建设的需要，注意选派一定数量的妇女干部、少数民族干部和非党干部挂职锻炼。
三、干部挂职锻炼的去向和职务安排。 干部挂职锻炼的去向，要本着兼顾业务大体对口和接收单位工作需要的原则，在本地区本系统或跨地区、跨系统安排。干部挂职去向不要过于集中在少数沿海经济较发达地区，要注意选派一定数量的中青年干部到艰苦地区和基层挂职，并且和扶贫工作结合起来。其职务安排原则上不要高挂。选派到同一地、市、县或单位领导班子中挂职锻炼的干部，最多不超过二人，不占当地领导班子的职数。挂职锻炼的时间一般定为两年左右。
