２５、流通设施和网点建设资金，要广开门路积极筹措。流通设施中属于基础性、公益性的项目，应列入政府的基建和技改计划，并给予政策支持。要通过建立粮食网点转向改造基金，来加快粮食网点的建设；城市按规定收取的商业网点费应收足，并由流通主管部门负责安排用于网点建设；流通企业使用的建筑物和场地，应允许自行开发或联合开发成流通设施和经营网点。流通设施的开发、改造、建设要大胆利用外资。
２６、学校教育与在职教育并重，培养具有现代科技和经营管理水平的流通人才队伍。内贸系统要深化教育改革，增加教育投入，尽快使职工总数中具有大中专学历水平的人员比例明显提高。通过多种形式，加强对行政管理人员以及企业经营、管理、科技和法律人员，特别是国际化经营人才的培训和培养。会同有关部门以及流通行业协会等机构，抓好对全社会商品流通人员岗位培训，提高整个商品流通行业的人员素质。
七、加强流通领域的法制建设
２７、加快流通产业的改革和发展，必须高度重视流通法制建设，学会运用法律手段管理、规范商品流通和商品市场。加快流通立法步伐，抓紧起草《商品交易法》、《拍卖法》、《粮食法》、《供销合作社法》和《酒类管理条例》、《屠宰管理条例》、《拆船业管理条例》、《粮食流通管理条例》、《饮食服务业行业管理条例》、《废旧物资利用条例》等法律、行政法规和部颁规章。对制定全国性法律、法规条件尚不成熟的，各地可根据实际需求和可能，先行制定地方性流通法规或地方政府规章。深入开展法制教育，做好“二五”普法工作，提高全行业的法律意识和法制观念。
２８、各级流通主管部门和企事业单位，应切实注重法制工作机构和队伍的建设。流通主管部门要尽快建立和完善行政复议机构和制度，会同有关部门开展流通领域的行政执法检查工作，有条件的可另设法律服务机构，为系统内的企业和有关商事活动提供有偿服务。企业法制工作重点，是继续执行企业法律顾问制度，大中型流通企业原则上应设立法律顾问机构，配备法律顾问人员。
八、转变政府职能，加强对流通工作的领导
２９、各省、自治区、直辖市流通主管部门的机构改革，应本着政企分开和精简、统一、效能的原则，在当地政府的统一领导下进行。机构的具体设置从各地实际情况出发，但流通主管部门必须是政府的必设机构，流通行政工作必须有专门机构去做。
