--公共服务达到新水平。努力实现基本公共服务均等化。基本普及高中阶段教育，从业人员平均受教育年限达到12年。建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系和社会保障体系。
--生态环境建设取得新进展。森林覆盖率达到47%以上，自然湿地保护率达到60%以上；资源消耗和环境污染显著降低，渭河干流达到Ⅲ类水质，中心城市市区空气中SO2和NO2含量达到国家二级标准，城镇污水、生活垃圾、工业固体废物基本实现无害化处理。
专栏1：经济社会发展主要指标
指 标
| 2007年
| 2012年
| 2020年
|
人口（万人）
| 2842
| 2940
| 3100
|
地区生产总值（亿元）
| 3765
| 6600
| 16400
|
人均地区生产总值（元）
| 13200
| 22500
| 53000
|
R&D经费占GDP比重（%）
| 2.7
| 4.5
| 6.0
|
城镇登记失业率（%）
| 4.6
| 4.5
| 4.5
|
城镇化率（%）
| 43
| 50
| 60
|
森林覆盖率（%）
| 40.6
| 42.0
| 47.0
|
单位地区生产总值能耗下降（%）（与2005年相比）
| 8.1
| 21.0
| 25.0
|
单位工业增加值用水量（M3/万元）
| 160
| 120
| 100
|
城镇污水处理率（%）
| 60
| 80
| 90
|
垃圾无害化处理率（%）
| 50
| 75
| 100
|
工业固体废物综合利用率（%）
| 42
| 75
| 90
|
城市绿化覆盖率（%）
| 39.6
| 42.0
| 45.0
|
主要河流水质
| 劣V类
| Ⅴ类
| Ⅲ类
|
第三章 空间布局
根据资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，科学确定功能分区，优化经济区人口分布、生产力布局、产业结构和城乡布局，促进人与自然和谐发展。
第一节 空间结构
