八、加大宣传力度,为林业改革营造良好氛围
中央林业工作会议既充分肯定了林业发展的巨大成就,又科学分析了新形势下林业工作的历史定位;既系统谋划了加快林业改革发展的长远大计,又全面部署了推进集体林权制度的当前工作;既研究提出了兴林富民的重大举措,又广泛交流了各地林改的宝贵经验。会议主题重大,内容丰富,政策实在,必须进一步加大宣传报道力度,才能让全系统、全社会充分了解会议精神,把会议精神变成人们的共同行动。
各地要研究制定宣传方案,充分依靠各种新闻媒体的力量,迅速掀起学习宣传中央林业工作会议精神的热潮,用会议精神统一全系统、全社会的思想和行动,将会议精神转化为推动林业改革发展的强大动力。要重点宣传林业的战略地位和历史任务,以及集体林权制度改革的重大意义、基本原则和主要任务,努力提高全社会对深化集体林权制度改革、加快林业发展重要性和紧迫性的认识,形成各方面关心林改、支持林改的良好氛围。要大力宣传党的兴林富民政策,把集体林权制度改革的目标任务、内容程序、方式方法原原本本地交给农民,使他们了解政策、掌握方法,积极参与改革,依法开展改革,有效监督改革。
九、加强组织领导,确保集体林权制度改革沿着正确的方向推进
集体林权制度改革,政策性强,涉及面广,工作量大,情况十分复杂,任务十分艰巨,责任十分重大。各地必须按照中央林业工作会议精神的要求,切实加强组织领导,确保改革始终沿着正确的方向推进。
要全面推广“五级书记抓林改”的成功做法。集体林权制度改革工作必须靠党委政府尤其是主要负责同志的有力领导,集中各方面的智慧,整合各部门的力量,才能不断推进这项改革,并取得预期成效。要继续推广“五级书记抓林改”的成功做法,确保形成领导高位推动、部门齐抓共管、社会积极参与的工作格局。
要切实加强对集体林权制度改革的领导。要进一步加强各级集体林权制度改革领导小组办公室的建设,抽调精干力量,充实人员队伍,提高指导改革的能力和水平。各级林改领导小组办公室的人员,要经常深入调查研究,及时沟通汇报,谋划工作对策,抓好工作落实。要继续按照试点先行、逐步推开、先易后难、循序渐进的要求,坚持质量第一、进度服从质量,积极稳妥地推进改革。
要切实转变各级林业主管部门的职能,为林业改革发展提供优质高效服务。各级林业主管部门要针对改革后产权主体多元化、经营形式多样化、森林资源资本化、服务对象分散化的新情况,主动转变职能,把工作重心转移到政策指导、行政执法、科技支撑和公共服务上来,为林业改革发展提供全方位的服务。要深入改革一线,逐村逐户排查矛盾纠纷,妥善处理改革中的各种新旧矛盾,维护农村林区社会和谐稳定。