邮电部门现在是个微利部门，“六五”期间实现上述规划，完全靠自己积累资金是很难的。为解决这个问题，提出以下要求：
　　１、提高国家对邮电投资的比例
　　根据我国通信严重落后的现状和四化建设的需要，要求国家适当提高邮电建设投资占全国总投资的比例。
　　２、将邮电企业盈利用于扩大再生产
　　市内电话实行单独核算，利润用于扩大再生产以来，对推动市话的发展起了积极作用，这个办法应该坚持下去。去年十二月间，国务院常务会议讨论企业技术改造问题时，提到对邮电事业要给以扶持，邮电利润可不上交。考虑到国家当前财政状况，除市话利润全部留用外，建议在一九八五年以前，将其他邮电企业的盈利，由目前的倒二八分成改为倒一九分成（即财政部一成，邮电部九成）； 对邮电部门所创外汇也实行倒一九分成。
　　３、适当调整邮电资费
　　现行邮电资费，大部分是解放初期制订的，明显过低，特别是一九五八年还将电报资费调低了。目前，仅报刊发行、机要通信、国内普通电报这三项业务每年就亏损一亿五千万元，战备通信和边海防通信每年还亏损九千万元，国家财政又不予补贴，因此必须合理调整邮电资费。我们建议，除了对与广大人民关系较大的信函资费不宜轻易变动外，对报刊发行费率、机要通信资费等进行适当调整。请国家物价总局和有关单位予以支持。
　　同时，还建议今后对邮电资费实行三级管理，即：（１）邮电资费政策和基本资费标准，由邮电部制订，报国务院批准后执行。（２）全国性的非邮电基本资费和附带费。实行优质优价，由邮电部作出统一规定与有关部门商定后执行，并报国务院备案。（３）地方性的资费标准由各省、市、自治区邮电管理局制订，报当地人民政府批准后执行，并报邮电部备案。
　　４、适当提高基本折旧率
　　目前全国邮电通信企业基本折旧率偏低。拟进一步与财政部研究解决。
　　（二）关于利用外资，引进新技术问题
　　为缓和国际通信和重点城市通信的紧张状况，“六五”期间，要通过低息贷款
引进一批新技术，共需外汇一亿零七百万美元，除北京国际电信局工程所需外汇已列入一九八二年计划外，其余外汇贷款一亿美元，请国家进出口管理委员会帮助解决。
　　（三）关于加强全国通信网的统一规划、建设和管理问题
　　由于邮电事业严重落后，不能满足各部门的迫切需要，致使一些部门自行建设通信设施，而我们又没有一套管理办法，结果通信设施（如微波干线、大中型电台等）建设出现重复、浪费和混乱现象。由于各部门分散建设，自成系统，技术标准不统一，频率频段重叠使用，经营管理各搞一套，造成地下管线重叠交叉，地面杆路林立杂乱，空中电波相互干扰，通信质量无法保证。一旦发生意外事件，无法实行统一指挥调度，将造成严重后果。
　　发展邮电事业，既要发挥各方面的积极性，又要有统一的规划、统一的技术标准和管理办法。为此建议，请国家计委牵头召集有关部门研究制定通信建设统一规划和统一管理的办法，在管理办法未制定之前暂实行以下办法：

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