3．研究建立“三统一”领导体制的新思路。中央11号文件确定了“三统一”的领导体制。从现在看，真正能够统一的还主要是在案件的管理上，其他方面还存在一些难处。这次会议大家座谈的其中一个问题，就是下一步“三统一”到底该如何来把握？实行执行机构的相对独立，使之真正能够承担统一领导的这种职责，是解决执行难的一种有效手段。关于“三统一”，很多地方有不少新的尝试，创造了不少新的做法。这次会议上印发供大家讨论的讲话提纲特别提到了广东的做法，即由省高院对全省执行案件进行统一的管理和平衡，一旦发现某个地方未结案件比较多，而另外一个地方未结案件比较少，通过省高院统一管理，最终保证全省范围内未结案件达到最低状态，对于一些由于地方干扰较大或者受法院自身原因难以执行的案件，及时提级执行或者指定其他法院执行。这也是“三统一”的新做法。还有的地方通过案件管理的电脑化，实现高、中级对辖区法院执行案件的统一管理，通过定期抽查，了解执行未结的原因，促进及时执行。“三统一”到底该怎么统一，这次座谈会上，大家提出了不少好的意见和建议，下一步将在充分调研的基础上，我们将在二执会上提出一些意见和思路。
4．建立对典型案件的通报制度。现在，执行工作当中经常会遇到严重的地方保护、部门保护以及暴力抗法事件，如果不及时加以制止、通报，执行工作将难以开展。但是，仅仅靠最高法院通报将面临很多困难。这些案件背后都有一些地方的、部门的影子包括党政部门在作祟，怎么办呢？下一步，我们将尝试与中央决策部门特别是和中纪委建立通报制度。据我所知，很多地方党委、政府对最高法院通报不以为然，甚至会很快反弹到两会期间，反弹到其他场合，对本来正常的通报指手画脚。由中纪委通报，确认这些事件的违法性质，将会对一些地方和部门起到强有力的震慑作用。这项工作力争在二执会之前有一定进展。
5．力争和其他有关部门联合发文，解决执行工作当中面临的一些突出问题。我们今年已开了个好头，两部一院联合下发了文件，重点解决了房地产的查封问题。尽管有些人对此有异议，提出为什么在现在的情况下，还要经常和行政部门联合发文。对此，我们必须面对现实，这种联合发文的确能解决我们的问题，一切还得从解决问题的角度来决定我们的取舍。下一步，我们还将准备与有关方面，包括中央组织部、监察部、人民银行、银监会等相关部门联合发文，有些近期内就会下发。
二、开展集中清理执行未结案活动
最高法院决定，要在全国范围内开展一次集中清理执行未结案活动。从今天会议结束后就正式开始，目的就是为了配合二执会的召开。要用几个月的时间，由各高院执行局统一行动，对执行未结案开展统一清理。去年底，全国未结案数是38万件，与以往相比是大大减少了，但仍是一个很大的数字。这里面有相当一部分是有条件执行而未执行的，还有相当一部分案件是超过了执行期限的。如果在二执会之前不能对这么大量的未结案进行清理，我们很难向人大及有关部门和社会群众交待。这项清理可以由各高院根据自身的情况制定方案。对案件比较多、任务比较重的，可以考虑对所有的未结案进行集中清理。对那些案件比较少、任务比较轻的可以考虑搞专项清理。所谓专项清理，比如说对涉农案件的专项清理，不要求全国一刀切。最高法院在会议之后也将很快建立执行未结案件通报制度，对各省、市、自治区的未结案数量、执行情况等相关信息及时通报。对未结案比较多的省份，将考虑派专人督办。我们要充分利用现行的“三统一”管理体制，要用这次的行动来检验“三统一”的实际成效。对于一些重大的案件，要由党委统一领导，向人大和有关部门报告，取得他们的支持，并动员各方力量共同对这类案件进行清理。在清理过程中，遇到的一些重大情况和信息，也要建立随时沟通的机制。根据黄副院长的要求，这项工作从这次会议结束后就开始，不能等到二执会开始才部署，那就太晚了。在清理中，要重点清理委托执行的案件，还要重点清理已经中止执行的案件。我们各高院执行局要对全省法院属于外地委托的案件摸清底数，在此基础上，督促各级执行机构加大对委托执行案件的执行力度。这也是对我们能否真正做到“三统一”的一个考验。同时，对中止执行的案件也要摸清底数，什么时候中止的，中止了多少年，有多少需要及时恢复执行的，尽快制定下一步的措施。这是两项清理的重点。对委托执行和中止执行的情况，也将作为最高法院通报的一项内容，各位局（庭）长回去后要立即向院里汇报并且拿出具体工作方案，还要及时向最高法院汇报这个工作方案。黄副院长要我特别交待，这次会议后要立即部署并且吹响号角，迅速行动起来，作为检验“三统一”的具体行动。会后我们将立即下发正式的通知，对相关事项作具体部署，大家一定要迅速行动起来。
