第十六条 贷款管理。
（一）严格贷款项目的申报和审批。借款单位依据项目规划，编制贷款项目可行性研究报告（属流动资金贷款只编实施方案），向开户行提出借款申请，由开户行按照《
中国农业银行农业贷款项目管理规程》要求，办理贷款项目的考察评估、申报和审批手续。
（二）坚持择优发放贷款，确保效益。贷款项目经有权行审批下达后，经办行要进一步做好贷时审查工作，如发现项目不合理或市场发生变化或配套条件未落实影响贷款安全时，要及时调整计划和项目。对符合贷款条件的，适时发放贷款。经办行要经常对项目实施、贷款使用、经济效益、收本收息等情况进行检查监督。对挤占挪用和不按期偿还贷款的，要按规定实行信贷制裁，确保贷款有效运转。
（三）加强贷款效益的考核。中国农业银行经办行要对实施项目每年进行一次考核，项目终结后要进行一次总体评价。考核标准：贷款是否按规定用途使用；
自有和自筹资金是否到位；贷款进度是否与项目实施相适应；贷款是否按期收回等。省、区、市分行每年要对每个县的贷款发放、回收和管理工作进行考核，考核标准：贷款是否按计划实施；粮棉生产是否稳定增长；财政收入、农民收入是否增长；贷款是否按期收回本息等。各项考核指标完成好坏，要与下年度贷款分配挂钩。分行每年都要向总行提交工作报告，内容包括：项目进度和效益，贷款质量及回收，信贷管理工作情况。总行以此作为分配计划的依据之一。
（四）贷款严格按项目管理。各有关分行要认真编报贷款项目计划，于年底前上报总行，总行以此作为安排项目贷款计划的主要依据，参照主管部门提供的总体规划和产业发展重点，做好项目贷款计划管理和项目贷款计划执行情况检查工作。各级行要认真建立项目库，对项目贷款实行规范化管理。
第六章 附则
第十七条 各省、自治区、直辖市、分行及计划单列市分行可结合本地实际，制定实施细则，并报总行备案。
第十八条 本办法自颁布之日起实行，解释、修订权属中国农业银行总行。
附：国家扶持的商品粮棉大县和垦区名单
附件：
国家扶持的商品粮棉大县和垦区名单
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省（区│数 │ 粮食大县县名 │县数│ 棉花大县县名
、市）│ │ │ │
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全国 │523 │ │150 │
合计 │ │ │ │
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北京市│6 │顺义 通县 延庆 大兴 昌平 房山区 │ │
│ │ │ │
天津市│4 │武清 宝坻 蓟县 宁河 │ │
│ │ │ │
河北省│34 │乐亭 永年 宁晋 赵县 藁城 │8 │大名 南宫 辛集
│ │定州 正定 昌黎 平泉 荻鹿 │ │吴桥 魏县 肥乡
│ │无极 栾城 新乐 丰润 玉田 │ │威县 丘县
│ │卢龙 临漳 抚宁 遵化 三河 │ │
│ │沙河 邢台 元氏 涿州 宣化 │ │
│ │徐水 滦县 晋州 清苑 涿鹿 │ │
│ │泊头 深县 固定 文安 │ │
│ │ │ │
山西省│5 │应县 忻州 原平 榆次 洪洞 │2 │临漪 永济
│ │ │ │
内蒙古│17 │五原 莫力达瓦旗 通辽 开鲁 │ │
自治区│ │科尔沁左翼中旗 牙克石 阿荣旗 │ │
│ │科尔沁左翼后旗 额古右旗 杭锦后旗 │ │
│ │扎鲁特旗 扎赍特旗 扎兰屯 奈曼旗 │ │
│ │赤峰市郊区 乌拉特前旗 临河 │ │
│ │ │ │
辽宁省│30 │昌图 法库 大石桥 大洼 铁岭 │ │
│ │开原 海城 建平 灯塔 盘山 │ │
│ │东港 彰武 台安 义县 西丰 │ │
│ │阜新 兴城 新民 辽中 康平 │ │
│ │凌源 凌海 北镇 黑山 盖州 │ │
│ │绥中 沈阳市苏家屯区 沈阳市东陵区 │ │
│ │沈阳市于洪区 沈阳市新城子区 │ │
│ │ │ │
大连市│1 │普兰店 │ │
│ │ │ │
吉林省│29 │公主岭 梨树 松原市扶余区 │ │
│ │双辽 东丰 磐石 舒兰 永吉 │ │
│ │梅河口 镇赍 榆树 农安 德惠 │ │
│ │九台 双阳 伊通 东辽 │ │
│ │前郭 乾安 长岭 大安 洮南 │ │
│ │蛟河 敦化 通榆 桦甸 辉南 │ │
│ │长春市郊区 柳河 │ │
│ │ │ │
黑龙江│36 │巴彦 海伦 讷河 阿城 逊克 │ │
省 │ │绥化 五常 宁安 双城 富锦 │ │
│ │嫩江 拜泉 呼兰 宾县 肇东 │ │
│ │克山 望奎 绥棱 集贤 依安 │ │
│ │龙江 桦南 依兰 兰西 甘南 │ │
│ │安达 绥滨 肇源 密山 克东 │ │
│ │同江 清冈 肇州 庆安 德都 │ │
│ │汤原 │ │
│ │ │ │
上海市│5 │松江 金山 青浦 宝山区 嘉定区 │ │
│ │ │ │
江苏省│42 │宝应 东海 涟水 沐阳 渫水 │18 │如东 射阳 大丰
│ │丰县 金坛 泗阳 泗都 武进 │ │兴化 启东 通州
│ │睢宁 金湖 淮阴 江都 建湖 │ │灌云 铜山 邳州
│ │邗江 秦县 句容 宜兴 吴县 │ │海门 常熟 如皋
│ │丹阳 昆山 仪征 淮安 江宁 │ │太仓 滨海 高邮
│ │六合 盱眙 新沂 吴江 阜宁 │ │张家港 东台
│ │无锡 江浦 溧阳 洪泽 高淳 │ │盐城市郊区
│ │泰兴 赣榆 江阴 宿迁 丹徒 │ │
│ │靖江 沛县 │ │
│ │ │ │
浙江省│17 │龙游 余杭 嘉善 金华 绍兴 │ │
│ │萧山 桐乡 海盐 上虞 平湖 │ │
│ │安吉 乘县 长兴 建德 │ │
│ │嘉兴市郊区 诸暨 德清 │ │
│ │ │ │
宁波市│2 │余姚 鄞县 │ 1 │慈溪
│ │ │ │
安徽省│40 │涡阳 萧县 六安 肥西 霍邱 │ 8 │无为 望江 宿松
│ │庐江 寿县 长丰 凤阳 天长 │ │蒙城 宿州 濉溪
│ │阜阳 太和 临泉 阜南 怀宁 │ │泗县 灵壁
│ │舒城 和县 五河 全椒 肥东 │ │
│ │来安 贵池 宣州 潜山 定远 │ │
│ │固镇 桐城 嘉山 南陵 怀远 │ │
│ │亳州 当涂 颖上 巢湖 含山 │ │
│ │枞阳 凤台 砀山 利辛 滁州市郊区 │ │
│ │ │ │
福建省│4 │邵武 建阳 建瓯 龙海 │ │
│ │ │ │
江西省│26 │丰城 南昌 余干 泰和 安福 │ 6 │彭泽 永修 九江
│ │新干 吉水 崇仁 奉新 宜丰 │ │高安 都昌
│ │宁都 弋阳 上高 临川 贵溪 │ │新余市渝水区
│ │黎川 樟树 吉安 新建 进贤 │ │
│ │瑞金 万年 波阳 乐平 南城 │ │
│ │余江 │ │
│ │ │ │
山东省│28 │诸城 平原 腾州 莒南 莱阳 │ 31 │巨野 金乡 临清
│ │淄博市临淄区 苍山 郯城 龙口 │ │郓城 曹县 夏津
│ │牟平 桓台 莱芜 寿光 │ │高密 汶上 济阳
│ │肥城 青州 章丘 莒县 禹城 │ │昌邑 单县 阳谷
│ │聊城 东阿 临沂 乐陵 莱州 │ │梁山 冠县 高青
│ │蓬莱 广饶 长清 平邑 泰安市郊区 │ │鱼台 滨州 邹平
│ │ │ │菏泽 高唐 宁津
│ │ │ │莘县 安丘 商河
│ │ │ │嘉祥 武城 成武
│ │ │ │定陶
│ │ │ │枣庄市台儿庄区
│ │ │ │齐河 无棣
│ │ │ │
青岛市│5 │平度 莱西 即墨 胶南 胶州 │ │
│ │ │ │
河南省│34 │罗山 清丰 新蔡 项城 禹州 │ 22 │扶沟 南阳 太康
│ │固始 光山 舞阳 方城 信阳 │ │内黄 杞县 西华
│ │正阳 卫辉 泌阳 浚县 西平 │ │新野 郸城 淮阳
│ │濮阳 内乡 沈丘 淇县 开封 │ │唐河 兰考 睢县
│ │许昌 遂平 偃师 汝南 上蔡 │ │柘城 永城 通许
│ │叶县 夏邑 潢川 新乡 原阳 │ │民权 鄢陵 尉氏
│ │郾城 平舆 镇平 虞城 │ │滑县 商丘 鹿邑
│ │ │ │邓州
│ │ │ │
湖北省│19 │武汉市蔡甸区 武昌 监利 黄陂 │ 19 │天门 公安 随州
│ │大冶 南漳 谷城 宜昌 │ │枝江 江陵 钟祥
│ │当阳 孝昌 应城 安陆 广水 │ │新洲 汉川 松滋
│ │云梦 麻城 武穴 黄州 浠水 │ │襄阳 黄梅 枣阳
│ │蕲春 │ │京山 仙桃 石首
│ │ │ │潜江 洪湖 宜城
│ │ │ │荆门市郊区
│ │ │ │
湖南省│24 │益阳市赫山区 岳阳 洗江 宁乡 │ 6 │南县 安乡 澧县
│ │湘潭 邵阳 醴陵 双峰 攸县 │ │汉寿 华容
│ │湘乡 汨罗 长沙 桃源 望城 │ │常德市鼎城区
│ │耒阳 洞口 衡阳 湘阴 衡南 │ │
│ │祁阳 衡东 临湘 株州 浏阳 │ │
│ │ │ │
广东省│16 │惠东 雷州 陆丰 潮阳 罗定 │ │
│ │三水 开平 遂溪 南海 英德 │ │
│ │海丰 南雄 台山 阳江市江城区 │ │
│ │高州 连州 │ │
│ │ │ │
广西壮│12 │桂平 钦州 博白 玉林 贵港 │ │
族自治│ │北流 灵山 横县 武鸣 宾阳 │ │
区 │ │邕宁 临桂 │ │
│ │ │ │
海南省│1 │琼海 │ │
│ │ │ │
四川省│32 │南充市郊区 荣县 江油 彭州 │ 5 │简阳 三台 南部
│ │垫江 梁平 忠县 涪陵 宜宾 │ │射洪 仁寿
│ │乐至 郫县 广汉 岳池 安岳 │ │
│ │广安 双流 邛崃 富顺 崇庆 │ │
│ │资阳 资中 蓬安 新都 武胜 │ │
│ │眉山 仪陇 剑阁 苍溪 蓬溪 │ │
│ │德阳市中区 中江 遂宁市中区 │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
重庆省│10 │长寿 巴县 綦江 江北 江津 │ │
│ │合川 潼南 铜梁 永川 大足 │ │
│ │ │ │
贵州省│2 │松桃 遵义 │ │
│ │ │ │
云南省│1 │保山 │ │
│ │ │ │
陕西省│17 │长安 临潼 周至 户县 宝鸡 │ 2 │大荔 渭南
│ │岐山 扶风 南郑 兴平 礼泉 │ │
│ │武功 三原 蒲城 富平 城固 │ │
│ │乾县 凤翔 │ │
│ │ │ │
甘肃省│5 │张掖 武威 酒泉 高台 临泽 │ │
│ │ │ │
青海省│1 │ 大通 │ │
│ │ │ │
宁夏回│1 │ 永宁 │ │
族自治│ │ │ │
区 │ │ │ │
│ │ │ │
新疆维│2 │奇台 伊宁 │ 15 │莎车 巴楚 麦盖
吾尔自│ │ │ │提 阿瓦提 伽师
治区 │ │ │ │沙雅 疏勒 阿克
│ │ │ │苏 疏附 库车
│ │ │ │泽普 岳普湖 沙
│ │ │ │湾 乌苏 叶城
│ │ │ │
新疆生│ │ │ 7 │农一师 农二师
产兵团│ │ │ │农三师 农五师
│ │ │ │农六师 农七师
│ │ │ │农八师
│ │ │ │
农垦 │ 15 │黑龙江宝泉岭农场管理局 红兴隆农场 │ │
│ │管理局 建三江农场管理局 │ │
│ │牡丹江农场管理局 北安农场管理局 │ │
│ │九三农场管理局 嫩江农场管理局 │ │
│ │内蒙海拉尔农场管理局 北京垦区 │ │
│ │河北垦区 湖南垦区 辽宁垦区 │ │
│ │吉林垦区 江苏垦区 湖北垦区 │ │
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