关于进一步解放思想，深化改革，加快通信发展的若干意见
（１９９２年６月５日邮电部发布）
邮电部党组扩大会议认真学习中发（１９９２）２号、４号文件和中央政治局全体会议精神，一致认为邓小平同志视察南方的重要谈话从理论和实践的结合上，全面地、深刻地回答了当前我国社会主义事业中的一系列重大原则问题，是指导我们坚持党的基本路线，建设有中国特色的社会主义的纲领性文献。邮电部门要坚决贯彻小平同志重要谈话和中央指示精神，进一步解放思想，抓住有利时机，加快改革下放和通信建设步伐。
一、邮电通信面临新的需求压力，必须进一步加快发展
党的十一届三中全会以来，邮电部门认真贯彻党的基本路线，坚持以经济建设为中心，依靠政策，依靠科技进步，依靠社会各方面的支持，努力加快邮电建设，使我国的通信面貌发生了显著的变化。１９９１年全国邮电业务总量、固定资产、市话网容量和用户数均比１９８０年增长四倍以上，全国长途自动电话骨干网初步形成，通信网络技术水平开始发生质的变化。特别是进入“七五”以来，通信发展速度逐年加快，出现了一个持续、稳定、较高速度发展的大好局面。与此同时，我们在改革开放的实践中，坚持两个文明建设一起抓，贯彻两个“六条指示”、“三个依靠”、“十六字方针”，发挥中央和地方两个积极性，在建设有中国特色的社会主义邮电事业方面积累了不少宝贵的经验。今后我们还要继续坚持和不断完善这些在改革开放中形成的、已被实践证明是符合中国国情的、行之有效的基本政策和做法。
但是，必须清醒地看到，我国邮电通信作为国民经济的先行产业和改革开放的必要条件，仍远不能适应经济和社会发展的要求。目前全国电话普及率还远远落后于世界平均水平，市话待装户有增无减；长途电路普遍紧张，长话接通率很低；邮件传递时间过长；广大农村地区通信十分落后。随着全国贯彻落实小平同志重要谈话精神，加快改革开放与经济建设步伐，邮电通信将面临新的，更大的需求冲击，对此必须有充分的认识。同时也应看到，由于中央和各级地方政府的重视与支持，在国家政策扶持下，邮电企业自我发展能力逐步增强，进一步加快通信发展的内外部条件已经具备。因此，我们一定要认清形势，抓住时机，开拓进取，使邮电通信建设近期内再上一个新台阶。
