四、依靠政策和各级政府支持，不断增强自我发展能力
实现上述任务和目标，必须继续坚持发展邮电通信事业的一系列行之有效的方针政策，同时必须继续深化改革，制订一些新的政策措施。
要继续贯彻“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”方针和多层次、多渠道筹集建设资金的政策，进一步依靠各级地方政府的领导与支持，争取社会各界的关心与帮助，保持通信发展的良好势头。
与此同时，邮电部门要千方百计增加自身积累，增强自我发展能力。各级邮电企业要搞好经营，增收节支；充分用好电话初装费等现行政策；管好用活自有资金，挖掘内部潜力，逐年增大自有资金在建设总投资中的比重。
在此基础上，大胆实行负债经营，加快建设步伐。通信建设项目缺口资金，主要使用国内外贷款和融资租赁方式解决。尤其是长途通信，资金缺口大，投资效益高，更应大胆使用国内外贷款尽快把通信能力搞上去。必要时，经批准可以发行债券。鼓励与工矿企业和专网部门根据互利互惠的原则进行联合建设。对地方政府的财政补贴、企业或专网部门参加公网联合建设的通信投资，要优先提供服务，并在资费上给予优惠。
在邮电工业、施工、多种经营企业，有领导地进行以法人参股为主的股份制试点；经批准也可以搞少量的职工持股，或按有关规定发行内部债券。
五、依靠科技进步，重视人才培养，加速邮电通信现代化
邮电通信是技术密集型产业，要实现更大、更快的发展，必须牢固树立“科学技术是第一生产力”的观点，大力推进企业科技进步。在网路建设上要坚持“新技术、高起点”的方针，因地制宜地推动通信网络的现代化。要实行自主开发与引进技术相结合的原则，继续按照国外采购、合资生产和自主开发三个层次的部署解决设备供应问题，切实加强自主科研开发，努力做好引进技术的消化、吸收与创新。
要坚持科技工作面向经济建设，经济建设依靠科技进步的方针，继续进行科研管理体制与运行机制的改革。要围绕通信网建设、发展与运行的需要，强化科研对网络运行的支撑作用，探讨实现科研、生产、使用三结合的有效途径与实现形式，加速科研成果向生产力的转化。网络支撑研究要与通信企业相结合，产品开发型研究要与生产相结合，技术体制、标准和决策软科学研究也必须面向通信建设，并做到适度超前。同时要动员邮电院校的科技力量投入邮电建设主战场，为通信技术进步做出贡献。
