必须采取有效措施加快人才培养，壮大邮电技术队伍。要在保证教育质量的前提下，适当扩大邮电高等院校和各省邮电学校、技工学校的招生规模，适当增加企业急需的短线专业招生人数和研究生招生名额，增加招收定向代培生和自费生。要积极推进高校内部管理体制改革，调动教职工的社会主义积极性。要增加接收非邮电院校毕业生，注意吸引国外留学人员回国服务。要围绕业务发展大力推进在职职工的岗位培训和继续教育，以全面提高职工队伍素质，保持专业技术人员与管理人员的知识更新。要安排使用好现有各类人才，充分发挥他们的专长，打破论资排辈的框框，加速培养并大胆使用中、青年专业技术人员，造成优秀人才脱颖而出的良好环境。
进一步加强科研、教育投入，改善科研、教学条件，逐步建成几个实力雄厚、装备精良的邮电科研、教学基地，开成一支赶超世界先进水平的科研教学骨干力量，增强我国邮电自力更生的后劲。
六、转换经营机制，深化邮电企业内部改革
要按照国家关于全民所有制工业企业转换经营机制的要求，结合邮电实际进一步扩大邮电企业的经营自主权。要坚持与完善全网经济核算制和承包经营责任制，使之更加科学合理，更有利于邮电企业按分级管理的原则实行自主经营；改革劳动计划管理体制，将现行以行政手段逐年下达企业职工人数与工资总额的指令性计划，改为实行以经济手段为主、随业务增长浮动的宏观调控计划。同时改进工效挂钩办法，使企业新增工资总额挂全网业务总量增长的４０％，挂企业自身业务总量、业务收入增长各３０％。按新办法计算新增定员指标及应提效益工资，由企业按规定比例安排使用，不另下达控制计划。要逐步做到在保证工资总额宏观控制，符合国家法律、法规的前提下，允许企业根据业务发展需要自主用工；允许企业自行决定挂钩工资的分配使用，适当拉开分配差距；允许企业对劳动模范、有突出贡献的人员和技术业务拔尖人才自行决定嘉奖和评聘内部专业技术职称。
从邮电实际出发，紧紧依靠全体邮电职工，积极稳妥地进行企业内部劳动、人事和分配制度的改革，实行行业统筹保险。要逐步实行干部聘任制，做到干部能上能下；实行劳动组织优化组合和全员劳动合同制，做到职工能进能出；运用多种分配形式，贯彻按劳分配的原则，做到个人收入能高能低。三项制度改革的目的是克服平均主义，引入竞争机制，调动全体干部、职工的生产积极性。对企业冗余人员要尽量在企业内部安置，开辟新的就业门路，搞好转岗培训。
根据现代化通信网和专业化大生产的要求，改进邮电建设与经营管理方式。逐步建立各级网络管理与监控中心，建成具有层次结构的技术维护支援体系；继续搞好号线资源集中管理；广泛采用计算机及其他先进的管理工具，推进通信管理的现代化。要根据生产力发展的要求，改革农话管理方式，探讨大城市郊县邮电管理的有效组织形式。
