， 引导各种资金的使用，使之相互协调，而不致发生冲突和造成比例失调。分级
管理，就是坚持现行的资金分配政策，资金的渠道和使用权不变，在国家计划的指导下，发挥各地方、各部门和企业的主动性、积极性，因地制宜地、合理地使用机动财力。
三、 加强对预算外资金的管理。
预算外资金现在已经成为国民经济和社会发展的重要资金力量。预算外资金的提取和使用，总的来说是好的，但也存在一些违反规定、各行其是的混乱情况。为了充分发挥预算外资金的积极作用，必须加强对预算外资金的管理。首先，要对现有预算外资金进行一次全面的清理和整顿。各地区、各部门要结合征集能源交通建设基金的工作，划清国家预算资金同预算外资金的界限。凡是按照政策、制度规定留给企业和单位的那一部分资金，应当继续留给企业和单位；凡是不按国家政策规定或者非法从国家财政挖走的资金，则应坚决纠正过来。 今后增设预算外资金项
目， 必须报经国务院或国务院授权部门批准，地方、部门不得自行增加预算外资
金项目。对于自筹的基本建设项目，必须有正当的资金来源， 必须使用在短线产
品或者最急需的生产建设方面， 并且按照规定，经过计划部门批准，切实做到取
之有道，用之合理。其次，要加强预算外资金的计划管理和监督。通过综合财政信贷计划的编制，对预算外资金实行计划管理，引导其合理使用。各部门、各地区和企业、事业单位使用预算外资金，都要做到年初有计划，执行有检查，年终有决算。为了保证预算外资金能够做到按制度提取，按规定支用，各级企业主管部门和财政、审计部门都要加强对预算外资金的检查和监督。对那些不按国家制度提取，不按规定范围支用，违反财经纪律的单位和个人， 要追究责任。第三， 健全财务会计报表制度。现行的财务会计报表，不能完全反映资金的使用方向，财政部将会同有关部门制定有关预算外资金用途的会计报表。第四， 各单位对算外资金要单独
设帐核算， 并定期向同级财政部门、计划部门和统计部门报送执行情况。
财政部既要管好预算内资金，也要管好预算外资金。财政部拟定的《
预算外资金管理试行办法》，经过座谈会讨论，认为基本可行，已经根据会议提出的意见修改颁发。
四、 健全信贷计划。
