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中国银监会关于印发《农村信用社监管评级内部指引(试行)》的通知

  综合评级结果为五A级,表示该类信用社虽能够生存,但发展动力不足,存在一些较为严重的问题,整体实力和财务状况都比较脆弱,基本无力抵御业务经营环境的恶化和外界环境变化,需要外部给予适当的扶持,同时采取针对性的整顿性措施解决所存在的问题。综合评级结果为五B级,表示该类信用社经营中存在较多的严重问题和重大缺陷,其整体实力和财务状况都非常脆弱,需要外部给予较多的扶持和采取有效的整顿性措施等方法加以解决。对存在重大不遵守法律法规行为的信用社,也应该给予这一评级。
  综合评级结果为六A级,表示该类信用社存在较多不安全、不健全情况,只能勉强维持生存,如外部环境稍有变化,即可能影响生存。综合评级结果为六B级,表示该类信用社存在的问题无论是特性和数量都到了非常严峻的地步,已经面临生存困难,但仍有救助的必要,如果不采取整顿性措施抓紧风险处置,将可能影响行业和区域的正常经济与金融秩序。综合评级结果为六C级,表示该类信用社面临信用危机,所采取的整顿和救助性措施效果不明显,而且救助的成本相对较高。
  二、监管评级结果应当作为监管规划和合理配置监管资源的重要依据
  监管人员应当针对信用社的监管评级结果,提出持续监管建议。深入分析风险及其成因,结合定量指标、定性因素评分及单项要素和综合评级的结果,确定每家信用社监管重点,并提出综合监管计划、非现场监管和现场检查的建议,提出检查频率和范围意见。
  对任何定量指标、定性因素得分率低和单项要素评级结果为四级的信用社,应当加强对其单项指标和单项要素的监管,并视情况对该要素进行专项现场检查;对任何定量指标、定性因素得分率低和单项要素评级结果为五级的信用社,应当及时与其理事会和高级管理层成员举行会谈,要求其采取针对性措施,降低风险水平;对任何定量指标、定性因素得分率低和单项要素评级结果为六级的信用社,除要求其理事会和高级管理层采取针对性措施外,还应督促其制定改善风险状况的可行性计划,并在监管机构监督下予以实施。
  监管评级结果在本指引试行期间还应当作为信用社高级管理人员考核评价及机构、新业务市场准入的重要参考因素。
  三、监管评级结果应当是监管机构采取监管措施和行动的主要依据
  综合评级为一级和二级的信用社一般是健全的机构,具有令人满意的业绩表现,对于此类信用社,监管机构一般不需要采取特殊的监管行动,只需支持和督促其自主采取持续和完善性措施,保持良好的竞争力和服务功能。


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