上述各项减免,除受灾农户的减免办法,由中央人民政府财政部拟订报中央人民政府政务院批准公布外,其具体实施办法均由大行政区人民政府(军政委员会)自行拟订报中央人民政府政务院备案。
四、为了稳定农民负担,使农民安心生产,就必须实行查田定产,依率计征,依法减免,而查实田亩,核定产量又是贯彻依率计征、依法减免的基础。各大行政区人民政府(军政委员会)应依照“农业税查田定产工作实施纲要”,继续指导所属各省(市)人民政府有领导、有计划地全部完成查田定产工作,既要确实查清田亩,又要确实核定常年应产量。常年应产量的核定,不能偏高也不能偏低,力求适合实际。常年应产量在查田定产后应固定下来,这样对奖励农民放手发展生产会更为有利。
五、为严密农业税计征手续,堵塞贪污浪费的漏洞,应加强征收业务的组织工作。中央人民政府财政部应迅速制定公布《农业税征收业务通则》。各大行政区人民政府(军政委员会)须依照通则的规定,指导所属各省(市)人民政府切实改进农业税的征收业务,加强运粮入仓的组织性,防止对人力、物力的浪费和人畜伤亡现象,保证入仓粮食和经济作物的规格,及时清理尾欠,并健全解报制度。
六、各级人民政府应加强对农业税征收人员的政策教育和业务教育,使他们学会查田定产、依率计征、依法减免的具体做法。在征收季节到来时,各级人民政府和财政部门首长,必须亲自下乡亲自领导这一工作;并由财政、民政、农业等有关部门组织联合检查组,深入各地进行检查,检查农业税工作是否做得好,应以是否贯彻“查田定产、依率计征、依法减免”为标准,其成绩优良者予以表扬,发生偏差者应及时纠正,对情节严重者,并应给以处分。此外,西北、西南、中南三大行政区军政委员会并应加强对少数民族地区中农民负担和牧税工作的调查研究和指导。
总理 周恩来
附表一
东北、华北区的税率
甲、东北区:采用无免税额的比例税制,其税率如下:
省 (市) 别 | 税 率 |
黑 龙 江 省 | 百分之二三 |
松 江 省 |
吉 林 省 |
辽 东 省 | 百分之二一 |
辽 西 省 |
沈 阳 市 |
鞍 山 市 |
抚 顺 市 |
本 溪 市 |
旅 大 市 |
热 河 市 | 百分之一五 |