二、农民的学习组织应当和生产组织逐步地结合起来。近年来有些地方以农业生产合作社为基础，开办农民业余学校（包括冬学、常年民校等），以互助组为基础，建立学习小组，由合作社、互助组统一管理农民的生产和学习。这种把学习组织和生产组织结合起来的做法是正确的，应当成为今后发展农民业余文化教育事业的基本方向。各地要很好地总结这方面的经验，逐步加以推广。对已经建立学习组织的合作社和互助组，要加强领导，把它确实办好。生产已上轨道又具备办学条件的合作社、互助组，要积极地结合生产，组织农民学习。至于建社不久，生产还没有走上轨道，基础还不巩固，目前办学条件还不够的合作社，则不宜操之过急，要创造条件然后再办。
提倡合作社办学，绝不是说对那些不是合作社办的农民业余学校可以放弃领导，听其自流。相反的，对那些学校应当加强领导，切实办好，等到合作社办学条件成熟的时候，再由合作社来办，把它办得更好。
三、农民业余文化教育要和农事季节相适应，要善于利用农事空闲组织农民学习，使学习在不妨碍生产的条件下进行。为此，必须对农民的生产、会议和学习时间作统一的安排，以保证农民有一定的时间学习。各地必须抓紧冬季农闲，广泛地开办冬学，使冬季真正成为农民的学习季节。冬学结束后，应当认真组织有条件进行学习的人坚持常年学习。在这期间，更要恰当地安排学习时间，放慢学习进度，减轻学习分量，在夏收、夏锄、秋收等农忙季节可以主动放假。同时，农民学习的组织也应当根据农事忙闲和农民生活情况，因时、因地、因人制宜，分别采取集中或分散学习的形式。一般说来，冬季可以采取比较集中的形式；春耕之后，除能够集中的仍然集中教学外，对不能集中学习的人应该采取比较分散的形式。不根据学员的具体情况，不适当地强调集中或者只强调分散的做法，都是不对的。
如何有效地组织乡村干部学习文化，并使他们坚持下去，是一项很重要的工作。乡村干部工作忙，会议多，组织他们学习时，必须适应这一特点，采取一些有效的办法，如单独编班、编组，包教包学，个别辅导等。对主要乡干部，还可以采用轮流离职学习的办法，争取在较短的时间内扫除他们之中的文盲。
四、当前农民文化教育应当着重对文盲进行识字教育。原来的文盲在读完全部识字课本，学会阅读通俗书报，学会写简单的农村应用文的时候，就应当看作达到扫盲标准。如果有条件，还应当学会珠算。
对已达到扫盲标准的农民，仍然要积极地组织他们继续学习，以巩固学习成果。在文化水平较高，教师不困难的地区，可以把已达到扫盲标准的农民中学习要求较高、学习条件较好的人组成高小班（组）。高小班的文化课，主要是语文、算术两科。语文课要求达到高小毕业程度，算术课要求达到初小毕业程度。常识课（包括生产常识和政治常识）是否设置，可以根据教师等具体条件决定。
