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国务院关于加强设计工作的决定

  为逐步提早勘测设计年度计划的下达时间,国家经济委员会应该研究提出一种使勘测设计年度计划能够在国民经济年度计划批准以前提前下达的办法,以便从编制1957年的年度勘测设计计划时开始实行。国家建设委员会应该积极地参加勘测设计年度计划的审核工作,并且协同国家经济委员会检查计划的执行情况。基本建设部门应该会同设计和施工部门,编制重大工程施工图的交付进度表,定期地检查施工图纸交付情况。设计机构和主管部门,对于1956年施工工程设计文件交付的情况,应该组织一次检查,并及早采取措施,消除可能延期交付设计文件内部的和外部的因素。
  国家建设委员会应该迅速制定勘测设计统一价目表和设计机构的计划统计规程。设计机构应该根据这些统一的要求和方法,迅速建立和健全设计机构的计划管理和统计制度,合理地组织设计文件的编制过程,明确各科(室)之间和各科(室)内部的分工和协作关系,按季按月制定工作计划并且及时地检查计划的执行情况,克服目前忙闲不均的现象。
  各设计机构都应该加强设计室或技术科(室)的工作,贯彻设计总工程师制和各级的技术责任制,加强技术会议的工作,建立设计文件的检查制度,重视技术资料的搜集和积累,加强技术资料室(库)的工作,切实清理已有的国内外的技术资料,不断地搜集新的技术资料。设计机构应同生产部门、建筑企业和科学研究机关建立密切联系,及时地吸收生产和施工方面的先进经验和科学研究方面新的成就。
  设计机构是生产设计文件的单位,对设计机构的管理方法应该同一般行政机关加以区别。设计人员每日必须进行实足8小时的工作。一般的社会活动都不要侵占工作时间。各勘测设计机构都应该积极地挖掘内部的潜在力量,开展社会主义劳动竞赛,不断地提高勘测设计人员的劳动生产率。
  必须充分估计勘测设计人员的积极性,鼓励他们的进取思想,大胆提拔有能力、进步快的设计人员,并给以相应的技术职称和工资待过。劳动部应该会同国家计划委员会、国家经济委员会和国家建设委员会,研究改善勘测设计机构的工资制度,制定勘测设计人员的奖励办法。
  为了保证设计和预算文件的质量,必须继续加强对设计和预算文件的审核工作。但是审核层次必须尽量减少,审批时间必须尽力缩短。除必须经国务院审批的设计、预算文件以外,都应该采取一级审核制,一次审核批准。各部审查预算时,建设银行总行可派人参加;各部如果将某些预算文件委托给建设单位审查时,各地建设银行和其它有关方面可参加审查。必须经国务院审批的文件,目前仍采取两级审核制,为了缩短审核时间,国家建设委员会应参加部的审核会议。有些部门,把设计文件的审核工作交给设计管理局是不妥当的,这不仅因为繁重的审核工作会削弱对设计机构的领导,而且也会降低审核的作用。为此,各部应该设置专责的审核机构,负责设计和预算文件的审核工作。

(五)



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