上述任务指标,系综合了各省所提数字后作出,作为会议暂定指标,各省、区、市可以根据具体情况研究确定。按以上安排,到第二个五年计划期末,加强管理扩大的灌溉面积,相当于将现有灌溉设施的工程能力普遍提高了5%;改进灌水技术方面,旧有灌区基本上达到合理灌溉,较大灌区全部实行了计划用水。至于今后新修发展的灌溉面积,应该及时指导群众平地打畦,教会灌水技术,实行合理灌溉,这样对于农业增产将起很好作用。为了有效地开展工作,经过会议研究讨论,当前应该注意解决的有以下几个问题:
一、加强组织领导。农田灌溉面积,随着大规模兴修水利运动的开展,将有迅速增加。为了认真贯彻兴修与管理并重、巩固与发展并重的方针,真正发挥工程效益,除彻底扭转轻视管理工作的错误倾向外,还应该加强组织领导。各级水利部门应该根据精简原则,建立和健全必要的管理机构,特别是县一级的机构,尤其应该充实和加强。目前灌区技术力量薄弱,需要加以充实;对于干部的配备,应该质量并重,个别地区把灌区作为养老养病的地方看待,必须加以纠正。国营农场在灌溉管理工作上,应该发挥示范作用;农场领导上应该加强对灌溉管理工作的组织领导,当地水利部门应该给予技术上的指导和帮助。
二、加强对农业社营及社联营灌区的领导。现有灌溉面积中有90%为农业社管理,以小型为主的农田水利进一步发展,社营面积将继续增加。因此,各级水利、农业部门对于社营灌区应该与国营灌区同等重视,加强领导,克服无人过问状态,并定期召开社营灌区代表会议,总结、交流经验,并帮助培养管理人员。对于范围大、问题比较复杂的灌区,所在地领导部门应该派一定的领导力量及技术力量,参与灌区工作,以便做到修好一处,管好一处,用好一处。
三、加强农业与水利工作的密切结合。灌溉是迅速发展农业生产、提高单位面积产量的有效措施,必须与农业技术密切结合,才能发挥灌溉最大增产实效。各地农业、水利部门必须认识到,促进灌区农业生产是农、水两部门的共同任务。应该注意经常统一安排工作,并共同组织力量,深入群众,总结交流灌溉、农业增产的技术经验,并组织示范推广。在灌区还可以成立有农业技术推广站及灌溉管理部门参加的灌溉农业技术委员会,以便使农业、水利工作经常协调。
四、培训干部。为了适应管理工作的迫切需要,必须进一步加强专、县管理干部及灌区干部培养训练工作,以便提高业务水平。地方水利部门及灌区管理部门,均应重视与帮助农业社训练灌溉技术员,使灌水技术知识为群众所掌握。