国土规划的编制，各有关部门、地区和单位应予密切配合，并负责提供所需的资料。
第十条 编制国土规划的单位应提出国土规划工作方案，其主要内容包括：
１．规划地区的范围并附图；
２．规划地区的自然、经济、社会概况；
３．规划的目的和任务；
４．规划的指导思想、原则和主要内容；
５．规划的组织、方法、步骤和进度；
６．规划工作的经费预算和来源。
第十一条 国土规划工作方案按下列规定报批：
１．全国的国土规划工作方案报国务院审批。
２．跨省、自治区、直辖市的国土规划和大江大河流域规划的工作方案，由国家计划委员会审查批准，国家计划委员会认为必要时报国务院审批。
３．省、自治区、直辖市的及其范围内国家指定的重点地区的国土规划工作方案，报省、自治区、直辖市人民政府审批，批准后抄送国家计划委员会备案。
４．省、自治区、直辖市范围内的国土规划（不含国家指定的重点地区的国土规划），其规划工作方案的审批，由省、自治区、直辖市人民政府决定。批准后抄送国家计划委员会备案。计划单列省辖市的国土规划工作方案，由市人民政府商所在的省人民政府后审批。批准后抄送国家计划委员会备案。
第十二条 国土规划工作方案经批准后，即可据以编制国土规划。
国土规划的内容一般应包括：
１．自然条件和国土资源的综合评价；
２．社会、经济现状分析和远景预测；
３．国土开发整治的目标和任务；
４．自然资源开发的规模、布局和步骤；
５．人口、城市化和城市布局；
６．交通、通信、动力和水源等基础设施的安排；
７．国土整治和环境保护；
８．综合开发的重点地域；
９．宏观效益估价；
１０．实施措施。
国土规划中应规定国土开发整治的规划指标，如耕地保有面积、耕地灌溉面积、治理水土流失面积、沙漠化防治面积、盐碱化治理面积、森林覆盖率、水资源供需平衡、水能资源开发利用率、大江大河防洪标准、城市化水平等。
上述内容可根据规划地区的具体情况有所侧重。
第十三条 国土规划的编制工作，根据规划任务的需要和规划区的情况，可以分阶段进行，必要时可先编制国土规划纲要。
