18．加快对外开放的步伐。主要是坚持把对外开放的重点，放到发展生产力、推动技术进步、增加出口创汇上。加强引进资金、技术的宏观管理，合理确定重点发展的产业，使外资投向符合我国经济建设和重点发展的要求。逐步建立对外贸易、利用外资、引进技术、发展旅游、对外承包业务和劳务合作等方面互相促进、有机结合的对外经济联系体系。面向世界各国和地区，开展多元化的经济技术合作，提高我国参与国际竞争的灵活性与应变能力。在珠江三角洲、“长江三角洲、闽南三角地区和海南岛，采取更加灵活的政策，大力发展三来一补”（来料加工、来件装配、来样加工，补偿贸易），发挥乡镇企业的优势，使沿海经济开放地带在发展外向型经济方面，取得更大的进展。
金融、财税体制和住房制度改革
19．加快金融体制改革的步伐。主要是，在适当收紧信贷、控制货币发行量、搞好社会资金综合平衡和有效宏观调控的前提下，进一步发展和完善金融市场，搞好资金融通，加速资金周转，调节资金结构，提高资金使用的效益。
积极发展同业融资业务，在有条件的城市，建立由人民银行领导的，跨系统、综合性、开放型的融资市场，打通银行系统间、地区间的融资渠道。
对同业资金的融通实行分类管理，按不同期限，把资金拆借与弥补年度资金缺口的资金借贷分开，消除短期资金用于长期投资的弊病。年度资金缺口，可通过发行同业债券、金融债券和扩大吸收存款来弥补。同时，大力推广商业票据，健全商业票据贴现和再贴现制度。
允许企业特别是一些重点建设项目和重点企业，经过人民银行批准，发行中长期债券，向社会筹集资金。计划和企业主管部门，可以用贴息、担保的方式，引导资金投向。
建立在人民银行领导下的证券公司、短资公司和企业资信评议组织等机构，积极发展有价证券的流通市场，增加企业直接融资比重。制定有关法规和条例，搞好证券市场管理。
改革利率体系，调整不合理的利率结构，逐步建立以中央银行贷款利率为基准的浮动利率体系，发挥利率杠杆对资金供求的调节作用。
积极推进专业银行企业化的改革，有计划地加强交通银行的力量，逐步改变专业银行对内吃“大锅饭”和对外垄断的局面。
20．进一步强化中央银行的宏观管理职能。主要是：
严格控制货币发行量和信贷总规模。坚持货币供应量的增长幅度低与经济增长与物价上升幅度之和；对固定资产投资贷款总规模，实行严格的指标控制。
