国务院批转国家文物局“关于加强市场管理的请示报告”的通知
（国发[1981]161号）
各省、市、自治区人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将国家文物事业管理局《关于加强文物市场管理的请示报告》转发给你们，请认真研究贯彻执行。
目前，文物市场混乱，文物走私严重，各地文物盗窃案件不断发生，乱挖古墓的歪风也有发展，这使国家在文化上、经济上和政治上都受到很大的损失，应当引起各地和各部门的高度重视。望各省、市、自治区人民政府要采取坚决有力措施，把文物市场整顿好，迅速改变这种状况。同时，要加强文物保护工作。分工主管文教工作的领导同志，应经常检查、督促文物部门和其他有关部门切实把文物工作做好。各级文物部门要振作精神，理直气壮地向一切违反国家文物政策、法令的现象作斗争，认真贯彻执行国家的文物保护政策，以利文物事业的发展。
一九八一年十月三十日
国家文物事业管理局关于加强文物市场管理的请示报告
国务院：
当前，全国文物市场的情况混乱，黑市交易、投机倒把、贩运走私活动猖獗。从城市到农村都有一些人专门从事倒卖文物，投机倒把，牟取暴利。严重的是还有少数干部其中包括文物干部，直接和港商或外国人勾结，进行走私活动。根据查获的走私案件提供的线索，文物走私涉及的方面很多，从河南、陕西直到广东、广西、福建、浙江等沿海各省都有这种活动。种种迹象表明，这些地区存在着尚未侦破的若干个文物走私集团。值得注意的是，有的国营企业也私运大量文物出口。
按照国务院[1974]132号文件的规定，国内市场的文物应由文物部门归口经营，统一收购。但是，一个时期以来，很多部门都插手经营文物。北京市是文物市场混乱比较突出的地区，全市有文物销售点达五、六十处之多。其中有的单位完全是违章经营，根本未经批准，没有营业执照。在上述文物销售点中，属于国营企业、机关的有二十多个点。此外，还有集体所有制的街道企业，知青联社，甚至农村社队和私人也在经营文物。仅八达岭附近就有五、六家由公社、大队开设的文物经销点，这里曾不断发生农民包围、追逐外国人兜售文物的情况，影响很坏。
由于多头经营、相互竞争，文物市场的价格极不统一。一些违章经营文物的单位售价一般比国家文物商店低的多，他们之间的价格也有很大差异，这就为外国人和投机倒把贩运走私分子大开方便之门。特别是有的单位置国家文物政策于不顾，拒绝文物部门的检查，将禁止出口的珍贵文物廉价卖给外国人；一些外国人则采取各种手段，蒙骗海关，偷运出口，转手在国际市场获取高利。目前在北京的很多外国使馆人员经常驱车到一些文物经销点选购文物。
