国务院批转公安部、外交部、国务院侨务办公室关于放宽和改进归侨、侨眷出境审批的意见
（国发[1978]121号）
各省、市、自治区革命委员会，国务院各部委、直属机构：
国务院同意公安部、外交部、国务院侨务办公室《关于放宽和改进归侨、侨眷出境审批的意见》，现转发给你们，请遵照执行。对历年来积压的出境申请，各地应立即进行清理，并抓紧处理完毕。
国务院
1978年6月29日
公安部、外交部、国务院侨务办公室关于放宽和改进归侨、侨眷出境审批的意见
（1978年5月30日）
遵照中央关于归侨、侨眷要求出境应从宽掌握的指示精神，对当前审批工作中需要解决的一些问题，提出如下意见：
一、归侨、侨眷申请出境，凡经过严格核实，再三调查，确有下列情况之一的，不予批准：（1）叛徒、特务，没有摘帽的地、富、反、坏分子和反动资本家。（2）公安部门立案侦查的对象。（3）有未了结的刑事或民事案件，司法部门暂时不同意其出境的。（4）有严重的现实政治问题尚未查清，县以上组织、公安部门认为不能出境的。（5）海外直系亲属是敌特分子或从事其他反革命活动的。（6）了解国家重要机密，出境后可能对我造成危害的。对不属于上述六种情况的归侨、侨眷及其亲属（包括非直系亲属），均可批准出境。对虽属上述六种情况，但需要特殊考虑的，经公安部、外交部、国务院侨务办公室（有的要报告中央）同意后，也可准予出境。
二、1973年10月19日，经国务院批准，决定“适当控制去港的人数，每天不超过一百人为宜”。“考虑到大批要求出国的归侨、侨眷滞留香港，部分人生活发生困难的情况，也有必要对归侨、侨眷出境审批加以适当控制”。对归侨、侨眷申请去香港，仍拟按此精神掌握。个别地区掌握偏严，应适当放宽。原分配给各地的控制限额，拟根据要求去港的实际情况个别调整，使应当批准去港的，尽可能多走一些。
三、对已取得前往国入境证件的归侨和侨眷，凡是不在第一项六种情况之列的，均应批准。其中经过香港的，不受去香港控制人数的限制。
四、凡申请经香港前往印尼、新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾等东南亚国家的归侨和侨眷，仍拟按1973年10月19日国务院批准的做法，由侨务、外事、公安及有关部门将上述国家目前严格限制归侨、侨眷入境，滞留香港可能发生种种困难等情况，耐心地向他们说明。对坚持要求出境或改为申请去香港的，按上述第二项办法办理。
