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司法部关于印发《教育改造罪犯纲要》的通知

  16.充分发挥公正、文明执法对罪犯的教育改造作用。要教育引导监狱人民警察进一步端正执法思想,忠诚履行法定职责。要建立规范的内部执法工作程序和执法责任制,细化执法程序,规范执法行为,提高监狱执法的规范化和公信力。要严格公正执法,进一步增强依法保障罪犯合法权利的意识。要严格文明执法,坚决杜绝打骂、体罚、虐待罪犯等违法违纪行为。要建立健全监督机制,将监狱执法活动置于全方位、全过程的监督之下,重点加强对容易发生违法、违规等关键岗位和环节的监督。要深化狱务公开,以公开促进执法公正,努力实现法律效果与社会效果的统一。
  17.充分发挥正规管理对罪犯的约束、引导、激励作用。要进一步强化管理意识,坚持依法管理、严格管理、科学管理、文明管理。要进一步规范管理程序,明确管理要求,突出管理重点,提高管理质量。要着力健全完善对罪犯的日常管理制度,不断提高管理水平。要健全完善责任追究制度,加强对制度执行情况的督促检查,加大查处违反制度行为的力度,坚决维护制度的权威性和严肃性。
  18.强化劳动对罪犯的教育矫治功能。要教育罪犯树立有劳动能力必须参加劳动的观念,为罪犯提供劳动岗位;要强化劳动组织管理,提高罪犯技术水平,积极开展技术革新,不断提高劳动效率,使罪犯了解市场经济对劳动者的技术水平和团结协作精神的要求;要依法保障罪犯的合法权益,为罪犯提供必需的劳动保护,依法科学合理安排劳动工时,严禁超时、超体力劳动。要积极创造条件,依法落实罪犯的劳动报酬和劳动保险。要充分调动罪犯参加劳动的积极性,使罪犯通过劳动树立与社会主义市场经济相适应的新型劳动观念,掌握劳动技能,养成职业道德。
  19.突出个别教育和分类教育的改造作用。监狱要根据每一名罪犯的具体情况,实施有针对性的个别教育。要严格执行“十必谈”的规定,每月对每一名罪犯至少进行一次个别谈话教育,并根据不同罪犯的思想状况和动态,采取有针对性的管理教育措施。对顽固犯、危险犯,要指定专人负责管理教育工作,顽固犯的年转化率应当达到50%以上;对危险犯,要努力消除危险。要总结解决常见疑难问题的经验,积累改造资料,编写改造案例。要深入研究不同类型罪犯的教育改造方法,进一步提高教育改造罪犯的针对性。
  20.发挥心理矫治对罪犯心理的调适、干预作用。对罪犯要普遍开展心理测验,了解和掌握罪犯的心理特征和行为倾向,通过心理咨询实施有效干预,使罪犯消除心理障碍,学会自我调适,恢复健康心理。对有心理疾病的罪犯,应当予以治疗。要注意收集、积累心理矫治个案,注重发挥个案的指导作用。要认真研究罪犯心理的新变化,进一步规范心理矫治工作。


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