教育部关于普及初等教育
基本要求的暂行规定
（一九八三年八月十六日教育部发布）
普及初等教育是建设社会主义物质文明和精神文明的重要前提，是培养现代化建设人才的奠基工程。中共中央、国务院决定全国要在八十年代基本实现初等教育的普及。为了便于各地从实际情况出发，制订规划，实行分类指导，并进行检查验收，现对普及初等教育应当达到的基本要求暂作如下规定：
一、 基本要求：
普及初等教育要求学龄儿童都能按时入学， 坚持读满修业年限， 并达到小学毕业程度。鉴于我国各地自然条件差异很大，经济和文化教育发展很不平衡，在现阶段一般应该达到的基本要求为：
（一）学龄儿童入学率达到百分之九十五以上；
（二）在校学生的年巩固率达到百分之九十七以上；
（三）毕业班学生的毕业率，城市达到百分之九十五以上，条件较好的农村地区达到百分之九十左右，其他地区达到百分之八十左右；
（四）在十二至十五周岁少年儿童中，初等教育的普及率达到百分之九十五以上。
各省、市、自治区应参照上述精神，结合本地实际，对不同类型的县（市、区、自治县、旗）实现普及初等教育分别提出具体要求。其中对经济、教育基础较差地区的要求，还可以适当低一点，宽一点。
二、 对基本要求的解释：
（一）学龄儿童入学率是指已入全日制小学和多种形式简易小学（包括教学班、组）的学龄儿童数占学龄儿童总数的百分比。
学龄儿童在小学实行五年制的地区系指七至十一周岁儿童，在小学实行六年制的地区系指七至十二周岁儿童（六周岁入学的地区，可依此推算学龄儿童年龄）。居住分散、教育基础差的少数民族地区学龄儿童的入学年龄是否需要适当放宽，由有关省、自治区自行规定。
要加强在盲、聋哑和弱智儿童中的普及教育工作。由于盲、聋哑教育具有特殊的规律和特点，盲、聋哑儿童的入学情况另作统计。弱智儿童目前多在普通小学就学，故除智力严重障碍和其他失去学习能力者外，在计算入学率时仍应包括这一部分儿童。
（二）在校学生的年巩固率是指学年末学生数占学年初学生数的百分比。
学年末学生数，可按下学年初学生数，加上本学年实际毕业生数，减去下学年实际招生数计算。
关于学生转学问题，在计算一个地区的巩固率时，可以把转出转入视为一个互相抵消的因素；在计算一个学校的巩固率时，则应如实计算学生转出转入等情况。
