民族间的隔阂，在建立自治区的过程中，往往突出地暴露出来。如在某些地区，一部分少数民族的人民以为实行区域自治就是和汉族分家，可以不要汉人了；那里的汉族人民也存在着「怕受气、怕变为少数民族」等顾虑，有的甚至准备搬家了；而当地其他的少数民族则顾虑着可能受到实行区域自治的民族的歧视和不平等的待过，也表现了疑虑不安。对于此类情况，各有关地区的领导机关和领导人员必须预加注意，在建立自治区的筹备阶段，即从搞好团结入手，充分尊重各民族的平等权利，以爱国主义和国际主义教育人民，主动地清除各有关民族人民中对实行区域自治所存在的各种误解和顾虑；对于有关建立自治区的各项重要问题应与各少数民族及汉族人民中的代表人物进行充分协商，取得他们的同意，再去进行。这样作，建立自治区的过程就成了加强和巩固民族团结的过程。经验证明，各自治区在共筹备建立的阶段，即这样做了的，都加强了民族间的友好合作，使建立自治区的工作能够圆满地完成，并为以后进一步地加强民族团结打下基础；凡是没有这样做的，自治区的圆满建立就都受到了一定的影响。经验也证明，实行区域自治的民族容易忽视当地其他民族的利益。因此，实行区域自治的民族必须时刻警惕这方面的缺点，经常注意尊重和照顾当地其他少数民族和汉族人民的利益；对于聚居境内的其他少数民族，则应尽可能地帮助他们早些建立起自己的自治区。只有这样，才能取得自治区内其他各民族的信任，才能加强和巩固民族问的团结，才有利于自治区建设事业的发展。任何歧视别的民族，不尊重别的民族利益的思想和作法，都是错误的，必须注意防止和克服。
　　在推行民族区域自治的工作中，还必须尽力加强和巩固民族内部的圆结。这也是要在自治区建立之前大力进行民族内部各部落、各地区、各教派之间的团结工作，向他们进行团结教育，调解好他们当前的纠纷和争端，尽力地消除他们之间的隔阂。在有关建立自治区的一切重大问题上，必须照顾上述各方面的利益，号召他们在上级人民政府领导下，互相尊重，互相协商，很好地团结起来。
　　几年以来，各地在调解民族内部纠纷，搞好民族内部团结方面，做了许多工作，取得了很大的成绩，使过去各少数民族内部长期历史上所形成的不团结甚至对立的情况，逐渐好转了。但加强民族内部各部落、各地区、各教派问的团结，仍是推行区域自治和解决民族问题方面的一项重要的任务，各地须依据不同情况，继续努力进行。
　　经验证明：为了做好民族问的团结及民族内部各部落、各地区、各教派间的团结，都需要注意做好各少数民族中的与人民有联系的各方面领袖人物的工作。他们在本民族中有一定的影响和威望，做好了他们的工作，就大大便利于做好人民群聚的工作。因此，对于有关贵行区域自治的各项重要问题，都必须和他们进行充分协商，并取得他们的同意。在筹备机构中，自治机关中，及其他方面的工作中，应使他们都有适当的工作岗位，尽量做到各得其所，帮助他们把工作做好，并帮助他们进步。各少数民族的领袖人物亦应当尊重人民的志愿，尊重上级人民政府的领导，并积极取得汉族干部的帮助，努力地向前进步。

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