内蒙古自治区的牧业区是解放较早和实行区域自治与民主改革较早的地区，因为在中国共产党、毛主席和中央人民政府领导下，各项方针、政策的执行基本上是正确的，并不断地纠正了若干地区和若干工作中因执行政策时脱离实际情况和不顾具体条件所犯的错误，几年来获得了牲畜纯增一倍的成绩（在过去的时代，即使在牲畜发展的正常情况下，通常需要约十年、十五年甚至还要更多的时间）。生产技术已经有了改进，历史上遗留下来的妨碍畜牧业生产发展的纠纷和问题基本得到解决，民族间与民族内部的团结加强了，人民的经济、文化生活改善和提高了，社会经济向前发展了。对于这种变化，各少数民族人民尤其是牧业区人民是不能不注意的。因此，总结内蒙古自治区的经验，对内蒙古民族人民和对其他有关各民族人民都是必要的。
内蒙古自治区牧业区畜牧经济的逐步发展，是和牧业区政权的民主化分不开的，新民主主义政棍的建立，保障了各项正确的方针、政策顺利地执行和畜牧业生产顺利地发展。
绥远、青海、新疆等地的牧业区是解放较晚的地区。其中有些地区是执行方针、政策较好，各种工作比较顺利，畜牧业生产得到了恢复和一定程度的发展，并已经获得不少经验。其中有些地区则在工作中发生过不同程度的偏差，但在纠正了这些偏差之后也获得了若干经验。因此，总结这些地区的经验也是必要的。
二 发展畜牧业经济的工作方针
内蒙古自治区及绥远、青海、新疆等地若干牧业区在发展畜牧业经济时，一般执行了如下的工作方针：
（一）慎重稳进的工作方针。根据牧业区社会经济的特点，强调从当地牧业区的实际情况出发，与牧民的切身经验相结合，采取慎重稳进的工作方针，有步骤地进行工作，防止急躁冒进和强迫命令是完全必要的。由于畜牧业经济一般是个体的私有的小生产经济，畜牧业生产主要依靠牲畜的自然繁殖，受自然条件的影响极大（如风、雪、水、旱的灾害），其具体组织和领导比农业区还要困难许多，措施不当，即很容易遭受损失；由于畜牧业生产对于我们许多干部还是生疏的事情，不懂得或不完全懂得畜牧业生产发展的规律；由于过去长期的民族压迫，造成了牧业区复杂的民族关系，民族隔阂在短时期内难于全部消除；因此，在发展畜牧业生产的工作中，应该紧密地结合着团结各民族各阶层人民的统一战线，加强民族间与民族内部的团结，安定社会秩序，开展医疗、贸易，培养民族干部，推行民族区域自治等工作来进行。在工作方法上，强调深入调查研究，总结经验，培养典型，树立旗帜，用牧民易于接受的简便方法，一步一步地推广。并要随时注意防止与克服工作中的放任自流、盲目冒进等有害于畜牧生产发展的倾向，特别是防止忽视牧业区的生产特点和民族特点，把农业区的办法搬套到牧业区去的错误作法。在工作作风上，强调密切联系群众，防止强迫命令，善于倾听各民族各阶层人民的意见，体会他们的困难、痛苦、要求、呼声和心理感情。必须随时考察政策措施是否能为各阶层人民所接受。有些事情，即使是对群众有好处的，但当大家还不懂得，条件还不成熟时，宁可暂时不办。过去有个别地区未能很好执行这一方针，发生过一些偏差，曾使当地畜牧业经济的发展受到很大影响，甚至受到损失，在纠正之后，畜牧业生产才又纳入正常轨道。由此可见，只有正确地贯彻执行这一工作方针，才能使牧业区畜牧经济得以正常地顺利地发展。今后各有关地方的党和人民政府仍然应该坚定不移地继续贯彻。
（二）发展畜牧业生产，是牧业区经常的中心工作任务。 一切工作都要围绕生产这个中心工作去进行，并为发展生产服务。应该认识只有畜牧业生产发展了，畜牧业经济才能发展，牧业区人民生活才能改善，牧业区的其他工作才有物质基础，才对全国国民经济的发展有好处。人民政府在牧业区的一切工作最终目的只有一个，就是发展牧业区的生产，改善牧业区人民的生活。要发展生产就必须加强民族问与民族内部的团结，解决各种妨碍畜牧业生产发展的问题，改变长期存在的牲畜饲养方法、生产技术的落后状态与生产组织的不完备状态以及由此而引起的对各种自然灾害抵抗力薄弱的状态。
在开展牧业区工作中，有一部分人会产生过「重伤轻收」、「牧业落后论」等错误思想倾向。发生这些错误的原因：第一是机械地认为从历史上看游牧经济转变为农业经济是一种进步，因而今天的畜牧业生产不改变为农业是没有前途的。不了解由于现在社会经济分工的更加细密，由于经济的发展，工业和农业、国家和人民都需要大批的牲畜与畜产品，畜牧业生产在目前和将来都是有广阔前途的生产，畜牧业生产也有现代化的前途。第二，在牧业区工作的干部中，有一部分干部生长在农业区，长期在农业区工作，不懂得畜牧业生产，因而容易忽视牧业区的特点与畜牧业生彦的重要性。第三，不了解发展畜牧业生产，是发展牧业区经济、改善牧业区人民生活，使各民族摆脱贫困与落后的必经这路。这些错误会影响了畜牧业生产的发展。因此，批判这些思想，教育这些同志，就成为经常应该注意的工作。
