四、组成并派出专门受理有关选举的诉讼案件的人民法庭，这种人民法庭是由县、市人民法院派出的，相当于人民法院的巡回分庭。人民法庭的数目，由县、市按实际需要去规定，可以一个区一个，也可以两三个区一个，以便利于人民进行诉讼为原则。
五、县、市在分派工作组之前，必须做好各项准备工作，以便于工作组下去之后，能够立刻开始选举工作。这些准备工作是：（1）制定全县、市的选举计划和工作日程；（2）召开必要的会议讨论选举工作，交代选举政策；（3）确定基层选举委员会主席及委员的名单；（4）确定各基层代表大会的名额，以便根据名额划分选举区域；（5）印发人口调查于选民登记表册、选民证及其他有关选举的文件，颁发基层选举委员会的印章；（6）选举经费的规定与发给；（7）人民法庭的派出；以及其他应行准备的事宜。
（三）
上级选举委员会所派指导选举的工作组到达乡、镇等基层单位之后，应即按照选举程序，开始工作。
一、建立基层单位的选举委员会。
（一）基层单位在上级所派的选举委员会主席和工作组到达后，立即建立选举委员会。
基层单位选举委员会的印章，由上级机关发交选举委员会主席，于建立组织、开始工作时启用。
（二）基层单位选举委员会的人数及其任命，应依选举法第三十五、三十六两条的规定，即：乡、镇选举委员会设主席一人、委员四人至八人，市辖区和不设区的市选举委员会设主席一人、委员六人至十二人。选举委员会由上一级人民政府任命。
（三）对于委员的人选，必须慎重选择为人正派、办事公道、能联系群众且有一定办事能力的人充任。要有妇女参加。境内有一定数量的少数民族聚居的，应吸收其代表人物参加。
（四）基层单位选举委员会成立后，应将其组织分工、工作程序及其他有关的重要事项，立即报告上级选举委员会。
二、按照选民的居住情况划分选区。
（一）选区必须在进行人口调查和选民登记以前划定。
（二）选区要结合人口与居住的自然条件划分。每一选区的人口数应与当地每一代表所应代表的人口数大体相适应，可略有差别，例如，每一代表所代表的人口数为一百人，则划定应选两个代表的选举区时，有的选区的人口数可略多于二百人，有的也可略少于二百人。
（三）一般的选区，以能产生两三个或三个以上代表为适当。人口稀散、地区辽阔之处，可以一个选区选出一个代表，特殊的还可以两个选区合选一个代表
（四）划分选区时，须照顾路程的远近。每一选区的大小，一般以直径不超过二十华里为原则，特殊情形者例外。三、举办人口调查和选民登记。
（一）人口调查和选民登记，按选区设立调查登记站，同时进行。在特殊情况下，也可采用由工作人员逐户访问进行调查登记的办法。
