各位代表!目前的形势对于实现1960年国民经济计划和国家预算是十分有利的。在工业战线上,我们已经争得了年初的“开门红”,第一季度的工业生产计划预计可以超额完成;在农业战线上,已经争得了水利建设和养猪积肥等方面的新的胜利,现在正在为战胜部分地区的春旱,争取春耕春种和夏季丰收的更大胜利而奋斗。其他基建、交通、财贸、文教等战线上的工作也都在蓬勃发展,蒸蒸日上。广大群众的共产主义觉悟空前提高,精神焕发,斗志昂扬。改变落后技术,实行技术革新、技术革命的伟大进军,正在十分广阔的战线上展开。形势无限美好。让我们全体国家工作人员、全体经济工作人员、全国人民一致行动起来,鼓起更大的革命干劲,在已经取得的胜利的基础上,进一步开展大规模的增产节约运动,胜利实现1960年的持续跃进,来迎接二十世纪六十年代的第一年。我们的任务是伟大的、艰巨的,困难肯定是有的,但是,依靠中国共产党的英明领导和全国各族人民的共同努力,高举战无不胜的毛泽东思想旗帜,坚持总路线、大跃进和人民公社,我们就一定能够克服前进当中的任何困难,完成和超额完成为国民经济持续跃进服务的1960年的国家预算。
[注]国家为了区分各类基本建设单位规模的大小,便于分级分类进行管理,规定出各类基本建设单位的投资限额。例如,钢铁联合企业的投资限额为2000万元;汽车制造工业、拖拉机制造工业、采煤工业的投资限额为1000万元;纺织工业、造纸工业、食盐工业、制糖工业的投资限额为500万元;水库的投资限额为2000万元;等等。一个建设单位的全部投资等于或大于限额的,就是限额以上的建设单位;小于限额的,就是限额以下的建设单位。
中华人民共和国第二届全国人民代表大会预算委员会
关于1959年国家决算和1960年国家预算草案的审查报告
(1960年4月10日)
第二届全国人民代表大会预算委员会在听了国务院副总理兼财政部长李先念关于1959年国家决算和1960年国家预算草案的报告以后,详细地审查了1959年国家决算和1960年国家预算草案,并且研究了代表们提出的有关意见。现在,我代表预算委员会将审查的结果报告如下。
1959年国家决算收入541.6亿元,支出527.7亿元,收支相抵后,结余13.9亿元。1959年国家决算收入和支出都超额完成了原来的预算,并且做到收多于支。同大跃进的1958年比较,1959年国家财政收入增加123亿元,支出增加118.1亿元。预算委员会认为,1959年国家财政收支的超额完成,有力地保证了国民经济的大跃进,成绩是非常显著的。
1959年财政收入这样快的增长是我国社会主义经济高速度按比例发展的结果。1959年财政收入比1958年增加的部分,98%以上是来自国营企业的收入,是迅速发展生产,提高劳动生产率和降低成本的结果,而不是增加人民的负担。由于1959年农副业生产有了很大的发展,而国家向农村人民公社征收的农业税和农业税的地方附加同1958年大体相等,因此,同农民的收入比较,农民的负担相对地减轻了。1959年财政总支出中,用于经济建设、科学文化教育卫生建设和增拨银行信贷资金方面的支出共424.6亿元,占总支出的80.5%。在各项支出中,基本建设投资267亿元,占总支出的50.6%。这些支出,比之1958年都有相当大的增长,保证了我国社会主义建设事业的继续大跃进。
预算委员会认为,1959年国家预算执行情况是十分良好的。在这一年,国家信贷收支有了很大的增长,全国物价稳定,市场繁荣,国家物资库存有了增加。这是社会主义建设总路线、大跃进和人民公社的胜利,是全国劳动人民响应党的八届八中全会号召反右倾、鼓干劲、厉行增产节约的胜利,归根结底,是中国共产党和毛泽东同志英明领导的胜利。预算委员会建议全国人民代表大会批准国务院提出的1959年国家决算。