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1958年是党的群众路线大发展的一年。在工业、农业、商业、运输邮电和文化教育的各个战线上，都展开了蓬蓬勃勃的群众运动，充分调动了各方面的积极性，财政工作也是如此。在1958年2月第一届全国人民代表大会第五次会议上，我们根据毛主席关于处理十大关系、调动一切积极因素的精神，提出了改进财政管理体制、改进企业财务管理制度和改进农业贷款管理的办法，接着，又先后制定了改进税收管理体制、改进基本建设财务管理制度的办法，等等。这些办法有利于更好地把统一计划同因地制宜的原则相结合，把集中领导同群众运动相结合，从而为努力增加收入、节约支出创造条件。例如，基本建设投资包干制度实行以后，许多企业的职工就在投资不增加的条件下，扩大了基本建设的规模。不是依靠少数人办财政，而是依靠有关单位和广大群众办财政；不是单纯在表报堆里从数字上打圈子，而是深入企业和事业单位，同群众一起进行财务核算和财政监督。这就使我们的财政工作出现了突飞猛进的新局面。
1958年国家财政所以取得巨大的成就，归根到底，是来自工农业生产的高速度发展。1958年全部建成和部分建成投入生产的限额以上的厂矿约有700个，比第一个五年计划期间全部投入生产和部分投入生产的厂矿还多160多个。限额以下的中小型厂矿和人民公社举办的小型企业，更如雨后春笋。这一年全国工业总产值比上年增长66％，农业总产值比上年增长64％。这一年国营企业的劳动生产率大大提高，中央各工业部直属工业企业产品成本比上年降低12.5％。上述这些，当然都相应地增大了国家财政的收入。这一年，财政部门在预算执行过程中，也根据收入不断增长的新情况，一次又一次地增加生产建设的经费。生产发展充裕了财政收入；财政收入的增长，又推动了国民经济的发展。收入和支出是相互促进的，只有生意兴隆，才能财源茂盛。可见“发展经济，保障供给”这个颠扑不破的真理，是永远也不会过时的。
对于我国国民经济的伟大跃进和财政收支的巨大增长，人民是看得清楚的，是欢欣鼓舞的。我们的朋友也为我们这种成就感到高兴。帝国主义者和他们的应声虫不管怎样诬蔑和攻击，也无法否认我们大跃进的事实。有一些好心肠的人，怀疑财政收入增长得这样快，是不是由于加重了人民的负担？有这样的怀疑是可以理解的。因为1958年的大跃进是史无前例的。对于这样的新事物，人们的认识常常落后于实际。1958年财政收入增长得这么快，绝不是由于加重了人民的负担。大家知道，人民负担加重与否，主要看税收的增加是不是超过了生产增长和人民收入增长的速度，要看市场物价是不是稳定。1958年国家财政收入418.6亿元当中，来自国营企业事业所缴纳的税收和利润，共占83.9％，而来自农村人民公社的缴款只占13.7％，来自其他方面的缴款占2.4％。这一年国家向农村征收的农业税全部只有32.6亿元，同上年的征收数字29.7亿元比较，增加了2.9亿元；这一年国家在农村征收的工商业税，由于农村工商业和农副业的发展，农民购买力的提高，相应地增加到21.5亿元，比上年征收数字18亿元增加了3.5亿元；这一年国家在农村发行的公债和其他收入3.2亿元，比上年的2.9亿元增加了3000万元；三项合计共57.3亿元，再加上各地方在预算以外征收的农业税附加4.4亿元，合计为61.7亿元。农民负担占农业总产值的比例，1957年是10％，1958年下降为7％。这就是说，尽管1958年农副业生产有了很大的发展，国家仍然执行了稳定农民负担的政策，农民的负担是相对地减少了，而不是增加了。1958年我国市场物价是稳定的。从市场供应来看，1958年秋季以来，城市中一部分副食品和某些日用工业品出现供不应求、略有紧张的情况，这主要是因为城市就业面扩大，职工人数增加，需要量增大。这一年全国兴办了许多新的企业和事业，全年平均，职工人数比上年增加了约800万人，相当于原有职工人数的三分之一，生产资料和生活资料的需要大大增加了。同时，人民公社化以后，由于公社举办公共食堂和其他公共福利事业，农民的生活改善了，农村副食品消费量增大了，因而供应城市的部分相对地减少了；由于农民收入的增加，农村对日用工业品的需要也增加了。因此，尽管1958年工农业产品是增加的，市场商品供应数量是扩大的，仍然赶不上各方面需要的增长。当然商品调拨、运输及其他方面也有一些缺点，我们正在采取必要的措施，逐步加以改善。在我们这样一个人口众多、需要量很大的国家中，在国民经济这样大跃进和人民公社化这样巨大的社会变革当中，经济生活发生某些暂时的困难，是难以完全避免的。但是，尽管发生了某些供不应求的情况，我们仍然维持了市场物价的稳定。我国人民深深了解，为了迅速改变我国经济文化落后的局面，必须克勤克俭，渡过某些暂时的困难。经济发展了，事业前进了，这些困难是可以解决的。在我们社会主义国家，财政收入主要来自国营经济，增加收入是依靠国营经济和集体经济的发展，而不是依靠加重人民的负担；是依靠发展生产，而不是依靠发行货币。在发展生产的基础上，保证财政收支平衡，这是我们国家财政经济工作中历来遵循的一条重要原则。我们国家所以能够始终保持币值稳定和市场物价的稳定，原因就在这里。在我们社会主义国家，发展生产的根本目的，是为了最大限度地满足人民日益增长的物质和文化生活的需要；而需要的不断增长，反过来又促进生产的不断发展。广大职工和人民群众，为建设社会主义和自己的幸福而生产，因此他们能够干劲十足地从事劳动。我们国家所以能够高速度地发展生产、增加收入，原因也在这里。
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