国家税务总局关于开展农业税收工作检查的通知
（１９９７年３月１４日 国税发［１９９７］３７号）
北京、天津、河北、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、贵州、云南、陕西、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市）及宁波、厦门、青岛、深圳、重庆市财政厅（局），山西、内蒙、辽宁、吉林、四川、甘肃省（自治区）及大连市地方税务局：
为了认真贯彻党和国家的农业税、农业特产税、耕地占用税和契税（以下简称农业税收）政策，正确处理执行政策与组织收入的关系，坚持依法治税，强化征收管理，减少税款流失，规范执法行为，保持农业税收收入的正常增长，国家税务总局决定于１９９７年对农业税收政策执行和征管工作情况进行一次检查。现将有关事项通知如下：
一、检查的范围和内容
（一）农业税收征收中是否按政策规定征税，有无偷税、欠税和抗税情况。
（二）农业税。随意调增税负，加重农民负担的情况；对开荒等减征、免征到期的，是否已按规定恢复征收；农业税灾情减免、社会减免是否按政策执行，减免程序是否符合规定，减免税款是否真正落实到纳税单位、农户手中，有无上减下不减、截留挪用情况。
（三）农业特产税。不问税源或税源多少按人头或田亩平均摊派的情况；擅自降低税率，未经批准随意扩大征税范围的情况；对规定征税的品目，自行减征、免征、缓征的情况；收购环节农业特产税的税款流失情况。
（四）耕地占用税。非农业建设占用耕地面积中，批非占耕、批少占多、未批先占的情况；自行降低税率标准的情况；擅自或越权减、缓、免的情况；假冒“三资企业”逃避纳税的情况；纳税大户拖欠税款的情况；应征未征的情况。
（五）契税。是否按政策规定执行，有无扩大征收范围、自行降低税率和计税价格的情况；以启动房地产市场为名，擅自减免税的情况；对“三资企业”承受房屋所有权的，是否按规定征税；对委托房管部门代征的，征收机关有无放任不管的情况。
（六）农业税收的票证管理使用，是否按规定建立健全了领发、缴销制度，有无用白条或非农业税收票证收税的情况；农业税收完税是否都填开了纳税人；用农业税收完税证征收其他费用的情况。
（七）农业税收征收经费是否专款专用；是否有贪污、挪用的情况；农税征管人员的着装，是否建立严格的管理制度，有无扩大范围、提高标准的情况。
