在学生负担过重的问题上教育部首先要负责任。教育部对于某些分量过重的教科书没有及早予以精简,特别是对提高教师水平等基本问题缺乏具体指导,对于某些地区在提高教育质量工作中的错误未坚决督促纠正。总之,对学生负担过重问题未及早研究解决。这些严重的缺点,决定在今后工作中纠正及补救。
二
学生负担过重的现象,虽然只发生在部分地区和部分学校,但已经成为一个严重的原则性的问题。各级教育行政部门和各地中小学,凡是存在着这个问题的,必须坚决地采取办法,有效地解决这个问题。
解决这个问题的基本办法是改善教材、提高教师水平、改进学校领导。关于这方面的工作,将另作指示。
除此以外,目前还必须采取以下各种办法,求得在短时期内迅速地把学生的过重负担减轻下来。
(一)掌握教材分量和授课进度
各科教材内容和授课进度必须严格根据教科书和教学大纲办事,不准随便加多及加快。没有教学大纲的学科,各教育厅、局可在每学期开学前根据各科教材制订教学进度表,供教师用,以便掌握进度。不准随便停课或随便削减每学期的上课周数,以免变相地加快授课进度。有些地区制订的授课计划纲要等教学资料,如有内容过重或进度过紧情形,应即修正。
纠正丢开教科书另讲一套、多抄笔记、大量地旁征博引、指定学生阅读分量过多的参考书等做法。
不准超出规定增加(或变相增加)上课的节数时数,已增加者须即改正。
(二)减轻课外作业的过重负担要求教师努力钻研教材和改进教法,做到讲课讲清楚讲透彻,注重复习、消化和巩固的工作,指导学生养成先复习好功课然后再做作业的习惯,纠正过去放弃复习而死记硬背地赶作业的偏向。这样做,既能提高教学质量,又能使学生在做作业时不致碰到不必要的困难。
减少课外作业的分量。中学的生物、历史、地理、政治等科,小学的自然、历史、地理等科,不必每课都留书面作业,只在一定段落时留适当的作业即可。有些学科可在课堂教学中留出一定时间进行课堂作业,减少课外作业。各年级各科的课外作业时数和作业分量,学校领导上应加以控制,按周把各年级的自习总时数合理地分配给各科,再由各科教师就所分到的时数安排各该科的课外复习和课外作业,不得超过所分配的时数。