国家教育督导团关于印发《国家教育督导报告2005》的通知
（国教督[2006]18号）
各省、自治区、直辖市人民政府：
为充分发挥我国教育督导的“督政”职能，改革督导工作机制和方式，国家教育督导团决定从2006年起发布《国家教育督导报告》并形成制度，每次围绕教育的重点工作，针对群众普遍关注的热点问题进行全面、客观的分析和评价，推动各级政府切实履行教育职责，大力加强和改进教育工作。
2005年《国家教育督导报告》的主题是义务教育均衡发展，重点是公共教育资源配置状况。现将《国家教育督导报告2005》印发你们（《国家教育督导报告2005（摘要）》已于2006年2月23日向社会发布）。请你们针对《报告》中反映的问题和督导意见，结合当地的实际情况，认真组织研究，采取有效措施，进一步推进本地区义务教育均衡发展。
附件：国家教育督导报告2005--义务教育均衡发展；公共教育资源配置状况
国家教育督导团
二ΟΟ六年三月十日
附件：
国家教育督导报告2005--义务教育均衡发展：公共教育资源配置状况
（国家教育督导团 2006年2月23日）
义务教育关系国民素质的提高，是国家发展的基础性工程，是全面建设小康社会的重要内容。义务教育惠及全民，能否实现公平，为全社会广泛关注。
我国正处于经济社会发展的重要转型时期，各地经济社会发展不平衡，城乡二元结构矛盾突出，义务教育城乡间、地区间、学校间的差距依然存在，有些差距还在进一步扩大。落实科学发展观、构建和谐社会、加快社会主义新农村建设，对缩小义务教育差距提出新的更高的要求。推进义务教育均衡发展已是当务之急。
世界各国和国际组织高度关注教育公平。许多国家都把缩小教育差距和推进义务教育公平，作为政府最关注的社会及政治问题，通过制定法律法规，落实政府投入责任，推进义务教育均衡发展。有关国际组织也长期致力于促进各国贫困地区普及初等教育、改善弱势人群就学状况，以缩小教育差距。
国家教育督导团根据《
中华人民共和国教育法》、《
中华人民共和国义务教育法》等法律法规及国家有关政策，从教育投入、办学条件和师资队伍三个方面，对小学和初中的生均预算内教育事业费、生均预算内公用经费、生均校舍建筑面积、生均教学仪器设备值、教师学历合格率、中级及以上职称教师比例等6个主要指标，以2000年到2004年全国2800多个县（市、区）的年度教育统计资料为基础，根据东、中、西部地区不同状况，同时结合国家教育督导团近年来专项督导检查情况，对全国及省域内城乡间、县际间义务教育公共资源配置状况进行分析。本报告力求客观反映现状，公正评价差异，跟踪监控进展，推动改进工作。
