社队企业工业产值， 占社队企业总产值四分之三。社队发展工业，同国营工业有些矛盾，但从全局看，“有挤有补，补大于挤”，可以使双方在竞争中更快地前进，逐步形成全国大中小工业，高中低技术相结合，城乡各自发挥优势，协调发展的合理布局，收到良好的宏观经济效益。
对社队企业要加强计划指导， 使其合理利用当地的自然资源和技术资源，发挥自己优势，防止自然资源遭受破坏和环境污染。现在，社队企业每年投入基本建设的资金达数十亿元，国家计划部门应加强指导，使它与国营工业协调发展，努力避免互争原料和动力。
目前， 社队企业生产和销售主要靠市场调节，但逐步增加直接纳入特别是间接纳入国民经济计划的比重，是可能的。第一，社队工业的若干重要产品，由国家调拨或根据国家要求生产的，应列入国民经济计划，由哪一级调拨或要求生产的，就由哪一级列入计划，第二， 提倡社队工业与国营工业配套， 如生产零部件和附属设备，进行产品的初步加工等，提倡国营工业在产品更新换代中，将某些产品扩散给社队工业，提倡国营商业、外贸部门直接向社队企业加工订货。以上述形式生产的产品，应通过合同间接纳入国家计划。第三，组织社队企业与各方进行供销协作。其中大部分也可以通过合同形式，间接纳入国家计划，或与之相衔接。第四，社队与国营企业联营工业，由国家提供设备和技术，社队提供厂房和劳力，己有成功经验。这既节省国家投资，又易于将社队工业纳入计划轨道，应大力提倡。
其他产品的生产、原材料采购和产品销售，由社队企业根据市场供求的变化自行安排。同时通过工商行政工作加强管理，并运用信贷、税收、价格等经济杠杆加以调节。对不正之风，应在做好以上经济指导管理工作的前提下，结合整党，加强教育，切实纠正。
四、 继续调整，优先发展食品、饲料工业和建材、建筑业、能源工业
近几年来， 社队企业的调整已初见成效，行业结构、产品结构渐趋合理。今后，要指导社队企业继续调整，使它适应国民经济的需要，并与农村多种经营、特别是专业户的经营结合起来，向其提供产前产后服务。应当严格执行择优定点的原则，但对国营工业和社队工业要一视同仁，对于产品适销对路、质量合格的社队工业，同样颁发生产许可证。采矿业应按有关规定，合理划分资源。
就全国范围说，社队企业经过调整以后， 农副产品加工业、特别是食品工业，饲料工业建材工业和建筑业，更重要的是能源工业，应有较大的发展。
在我国， 目前以农副产品为原料的加工业产值仅为农业产值的百分之八十多，远远低于发达国家的水平（二点二倍到二点五倍）。目前城乡人民食品中经过工业加工的只占百分之三十二，饲料经过加工配合的只占百分之十，两者发展潜力都很大。发展饲料工业，是为广大农民，特别是饲养专业户提供必需的产前服务。同时，可以合理利用几百亿斤饼粕，改变用上百亿斤稻米喂猪的巨大浪费状况；可以缩短畜禽的饲养周期，大大提高饲养业的经济效益。由社队企业加工生产配合饲料，原料就近，销售就近，最为经济合理。要严格执行饼粕返还农村的政策，并以国家扶持饲料工业基金的相当部分支援社队，促进饲料工业更快发展。
