４．加强思想政治工作和精神文明的建设，坚持按劳分配的原则，实行责、权、利相结合，处理好国家、集体和个人三者之间的关系．
三、试点的内容：
１．试点单位的上级（省、 市、自治区或部门）科技管理部门建立科技发展基
金， 并统一掌握使用．基金由科研事业费，科技三项费用，部门、地方资助的科
技经费以及通过其它渠道获得的经费组成．科研基建费，大型仪器和设备购置费，仍按原渠道不变．
２．改事业费开支为有偿合同制 ． 试点单位承担国家或上级部门提出的重点科研任务和有关部门、单位委托的研制任务，一律要签订合同．与国家或上级部门签订合同，经费由科技发展基金中拨付，其它单位委托的科研任务由委托方提供经费．
３．合同要在双方自愿互利的基础上签订， 并要有公证单位参加． 签订之前要进行充分的技术、经济论证．合同内容大体包括：研究内容，技术、经济指标，提交成果的期限和成果的归属，研究经费和收益分配，以及双方应承担的责任和义务等．
４．合同的经费计算大体包括：人员工资、原材料费、设备使用费、水电能源交通费、管理费和一定比例的经济收益等．国家重点攻关任务的经费，其人员工资由科技发展基金中支付．
５．合同双方都要严格履行合同规定的经济技术责任，如一方未履行合同而使另一方造成经济损失，则要视情况进行赔偿．如提前完成合同规定的任务或技术经济指标高于合同规定，经双方协商，委托方可适当从经费上予以鼓励．
６．合同双方的上级主管部门要加强管理，对合同的执行情况，负有监督、协调的责任，发生争执时，一般应通过协商解决，必要时，可提请公证单位仲裁．
７．科研成果的所有权属于国家，使用权与转让权应在合同中明确规定，转让成果时，应照顾双方利益．
四、 扩大试点单位的自主权：
１．试点单位试行所长负责制， 所长由上级任命， 实行任期制．副所长由所长提名，上级审批．科、室及课题组组长由本单位确定．课题组实行有领导的自由结合．试点单位有权择优录取、招聘所需人员，有权拒收不适宜到所工作的人员．对不适宜科研所工作的多余人员可进行调整、调动或组织学习，学习期间只发基本工资；对不服从分配的可适当减发工资．上级主管部门要积极协助解决好上述问题．
２．试点单位的收入组成： 包括合同收入， 技术咨询、服务，技术成果转让，中试科研产品销售以及其它活动的收入等．试点单位有权按国家规定自主管理、合理调剂使用．
