三、清理整顿的方法和步骤
（一）基本方法是：自查、检查、抽查相结合；边整边改相结合；基础建设、发展提高相结合；教育帮助、严肃处理相结合；表彰先进、惩治违纪相结合。
各级注协要加强领导，周密计划，细致安排，严格组织，严肃检查，扎实工作，不讲情面，不走过场。注意调查研究，着重抓好典型，依法开展各项工作。
（二）全国清理整顿工作分为四个阶段进行：
第一阶段，事务所自查。１９９７年８至１２月，各事务所应组织学习、进行动员。通过学习、动员，明确清理整顿的必要性、重要性和紧迫性，从而提高参加清理整顿工作的自觉性。在此基础上，各事务所应按照中注协的统一要求和省级注协的具体安排，对照有关法律、法规、行业管理制度及清理整顿的要求，进行自查。找出自身存在的问题，提出整改措施。中注协将拟订、公布检查提纲，下发检查表格，各地区、各事务所可根据本地区、本事务所的实际情况，补充自查、检查的重点项目。鼓励在自查时，主动整改。１９９７年１２月底前，各事务所应向省级注协填报统一规定的各种自查报表，写出书面自查报告。
第二阶段，省级注协检查。１９９８年１至４月，各省级注协组织对本地区的注册会计师和事务所进行全面检查。除对任职资格、办所条件、执业质量等清理整顿内容逐一进行检查外，重点检查事务所自查中是否存在隐瞒、虚报、回避的问题及有举报的问题。
第三阶段，中注协抽查。１９９８年５至６月，中注协组织６个检查组，对各地清理整顿情况进行检查验收，同时对重点地区、重点所和重点事件进行抽查。凡验收未通过的地区和事务所，应进行补课；经补课后仍达不到规定标准的，不换发新的注册会计师证书和新的事务所批准证书。
第四阶段，总结验收，建制发证。各地协会，在上述３个阶段完成后，应进行总结，并在总结的基础上，有针对性地建章建制，把行业建设纳入规范化、法制化的轨道。同时表彰优秀注册会计师和质量信得过的事务所，树立一批好的典型。
通过清理整顿验收后，１９９８年第４季度，全行业换发新的注册会计师证书和新的事务所批准证书，未获得新证书的注册会计师和事务所，一律不得执业。
在全行业清理整顿的基础上，制定包括以人才资源、内部控制、职业道德为主要内容的考核指标体系。在１９９８年第４季度，按考核成绩划分事务所的等级，按等级明确事务所的执业范围，按规定范围进行执业，并由省级注协在报纸上予以公布。
对检查中发现的问题，经过核实后，依照
《注册会计师法》及有关法律、法规、规章的规定，逐个进行处理。总的原则是：对于不符合规定要求的，通过处理促使其符合规定要求；对于有法不依，明知故犯，违反职业道德，违法违规的，依法进行处罚；对于严重违法、违规、违纪行为，从重、公开处罚。具体处理时，本着自查自纠从宽、被查处理从严的原则掌握。
