国务院批转城乡建设环境保护部《关于扩大城市公有
住宅补贴出售试点的报告》
（１９８４年１０月１１日 国发〔１９８４〕１４０号）
经国务院批准，１９８２年在常州、郑州、沙市、四平４个城市进行了新建公有住宅补贴出售试点。两年来的实践证明，这项改革是成功的，取得了较好的效果，积累了一定经验。现将四个城市试点情况和下一步扩大试点的意见报告如下：
（一）
从试点以来，四个城市已补贴出售住宅２１４０套、建筑面积１１４５００平方米，投资约１６４０万元，已收回和将分期收回的资金约占投资的３０％。试点中，职工购买住宅非常踊跃。常州市首批出售１５８套住宅，第一天登记认购的就有４５０户，１０天内登记认购的逾千户，许多群众凌晨就去排队。买到房子的群众十分感激党和政府的关怀，把出售住宅比为“及时雨”，是“久旱逢甘霖”，有的高兴地说“我们总算有了个家”。
４个城市在低工资、低租金的情况下，１年多时间取得这样的成绩是不容易的，特别是这一试点对现行住房制度是个很大的冲击，它的影响和意义都很大。首先，打破了多年来实际存在的“城镇职工自己建房、购房是发展私有制”的思想束缚，澄清了一些糊涂认识；其次，触动了住房由国家包下来的一套作法，推动了城市现行住房制度的改革；第三，消除了职工是否买得起的思想顾虑，实际情况是，补贴２／３不少职工买得起；第四，使那些长期分不到住房的人，有了解决住房问题的可能；第五，它将为加速解决城市住房问题创造条件，目前国家每年用于住宅建设的投资１００多亿元，如１年收回１／３，１０年即能收回３００多亿元，约可解决１４００万人的住房间题。
（二）
现在，许多城市纷纷要求试点，对改革表现出强烈的愿望，这种积极性是可贵的。但是，也要看到，这项改革涉及面广，难度确实较大，在目前情况下，要在全国铺开，条件还不具备。为了稳妥起见，建议先在一部分城市扩大试点，以便继续总结经验，不断完善，为将来在全国推广打下更扎实的基础。
根据四个城市试点的经验，扩大试点的城市要根据不同情况，采取切实可行的步骤，对现行房租进行不同程度的改革，同住宅补贴出售同步试点：补贴对象、补贴多少、分期付款时间长短等等，可以因地、因人而定，不搞一刀切。
具体意见如下：
