国家经济贸易委员会印发《关于
加大投资力度 加快改造步伐促进经济结构调整和
重点行业上水平的意见》的通知
（国经贸改（１９９４）５５６号 一九九四年十月十四日）
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委），国务院有关部门：
现将国家经贸委《关于加大投资力度 加快改造步伐 促进经济结构调整和重点行业上水平的意见》印发给你们，请按要求抓紧组织实施。
关于加大投资力度 加快改造步伐
促进经济结构调整和重点行业上水平的意见
为适应建立社会主义市场经济体制和扩大对外开放的要求，国家经贸委拟在１９９４年到１９９６年实施“双加”工程，即以国家产业政策为依据，以市场需求为导向，以提高质量、降低消耗、扩大出口、增加有效供给为重点，选择一批条件好的企业，抓一批水平高的技术改造项目，集中有限资金，加大投资力度，加快改造步伐，促进重点行业、企业上水平，为经济持续、快速、健康发展增添后劲。
一、实施“双加”工程的必要性
企业技术改造是内涵扩大再生产的主要途径。党中央、国务院对此十分重视。江泽民总书记在１９９１年中央工作会议上指出：“当前和今后一个时期，我们必须下功夫调整结构和提高效益，把扩大再生产的重点放在技术改造上，而不是靠铺新摊子。”李鹏总理在１９９３年的全国经济工作会议上要求：“要大力推进企业的技术改造，提高技术改造投资在固定资产投资中的比重，选择一批条件好的企业，抓一批技改项目，促进重点行业上水平。”遵照党中央和国务院领导同志的指示精神，抓住有利时机，实施“双加”工程，具有十分重要的现实意义。
１、实施“双加”工程，是深化改革的客观需要。目前经济体制改革已进入整体推进的阶段。今年出台的包括投融资体制改革在内的一系列重点举措，使投融资领域微观运行机制和宏观调控方式发生了相应的变化。技术改造作为内涵扩大再生产的主要手段和投融资体制改革的重要方面，必须适应改革新形势，在确立企业基本投资主体地位、完善投资风险约束机制的同时，加强和改善技术改造的宏观调控；政府要适当集中必要的资金和财力，重点支持制约经济发展的“瓶颈”项目、直接增强综合国力的支柱产业项目、重大高新技术在经济领域的应用项目以及跨地区的重大引进消化吸收国产化技改项目。
