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国家经贸委办公厅关于印发《“九五”企业管理纲要》的通知

  企业要以提高市场竞争力和经济效益为目标,紧紧抓住降低成本这一关键环节,推动各项管理和技术进步。要以市场可以接受的价格确定目标成本,加强成本核算和成本控制,并将目标成本分解到生产经营的各个环节,严格考核,大力降低物质消耗和活劳动消耗,提高劳动生产率和经济效益。
  九、强化基础工作,优化管理系统
  (26)从严管理,练好内功。
  企业对市场的灵活应变能力,来源于企业对内部各环节的控制能力,来源于扎实的基础工作。基础管理的要点不仅在于有“效果”,更在于有“效率”,为此必须严格管理。从严管理就是要对生产、经营的各种行为都有规章、有监督、有奖惩。企业要以提高市场竞争力为目标,建立健全包括管理标准、工作标准和技术质量标准在内的标准化体系;制定有利于考核岗位工作充实度、落实成本管理责任制的劳动定额定员和消耗定额,加强和完善计量工作;切实加强班组建设,实行民主管理,广泛、深入、持久地开展合理化建议活动,使职工能参与本岗位的目标设计和岗位工作改进,建立优化组合、竞争上岗、奖罚分明的班组管理制度。
  (27)优化现场管理。
  企业要以整体优化的思想,积极推行精益生产等现代管理方法和手段,优化现场管理。以工作性质定岗,以工作量定员,把多余人员从岗位上撤下来;大力降低在制品,实现优质、准时、高效、集约生产;坚持不懈地改进作业环境和现场秩序,实行定置管理,形成科学先进的生产工艺流程和操作规程;严格劳动纪律、工艺纪律,做到环境整洁、设备完好、信息准确、物流有序、安全生产。
  (28)应用现代管理方法和手段优化管理系统。
  广泛应用计算机管理将使企业管理提高到一个全新的水平。企业在不断提高计算机开发应用水平的同时,必须相应改变管理思想和管理方法。要从市场预测、成本分析、产品设计、生产准备、库存物流、加工制造、产品销售到售后服务的全过程,逐步应用计算机进行管理和控制。有条件的企业要积极应用MRP、MRPⅡ、JIT、CIMS(即:物料需求计划、制造资源计划、准时生产方式、计算机集成制造系统)等现代管理方法和手段,优化生产经营管理系统。重视信息的搜集、处理和分析、利用,积极参与全国以及国际性的信息网络,以适应国内外市场竞争的需要。
  十、开发人力资源,提高职工素质
  (29)创造人力资源开发与管理的良好条件。
  人才是企业发展的第一资本。要深化企业内部劳动工资人事制度改革,建立有利于促进人力资源优化配置和合理流动、激励人才成长的机制。企业应根据生产经营特点,本着精简效能原则,科学设置机构和岗位系列,制订岗位标准和要求,做到因事设岗、按岗选人、任人唯贤、量才聘用,严格进行考核,根据业绩晋职、提薪。
  完善劳动用工制度。企业应依据《劳动法》与职工建立合同关系。本着先进、合理原则,制订用工标准,实行双向选择、择优录用、竞争上岗;合理分流企业富余人员,实现减人增效。
  改革工资奖金分配制度,建立健全企业内部工资分配的激励机制和自我约束机制。企业应从本行业、本企业经济效益和劳动生产率的实际情况出发,根据按劳分配、效率优先、兼顾公平原则,确定工资制度和工资、奖金具体分配形式,制订严格的考核奖惩办法。职工根据岗位不同、技能高低和贡献大小取得相应报酬。
  (30)持续培训人才,提高职工素质。
  加强培训,提高职工素质是集约经营的根本大计。大中型企业要建立自己的培训体系,采取多种形式,有计划地对职工进行政治素质、技术技能和行为规范等方面的培训。加强继续教育工作,使管理人员熟悉现代市场经济的工商管理知识和政策法规;使专业技术人员向复合型创新型人才发展;使岗位工人做到先培训后上岗,不断更新知识,向智能型发展,适应日新月异的科技进步和市场激烈竞争的需要。重点抓好高层管理人员及科技开发、国际贸易、市场营销、财务会计、计算机和信息管理等方面人才的培训,选送一些重要岗位的工作人员和高层管理人员到有关院校或培训机构进行正规培训。


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