对因管理不善，长期亏损造成停工待工的企业，主管部门要抓紧时机，进行整顿，帮助企业提高管理水平，减少消耗，降低成本，增强企业的竞争能力；对企业领导班子软弱涣散，经营素质差的，要限期调整班子，完善管理制度，尽快恢复企业的生产经营。
对不符合国家产业政策，生产经营基础差，无定型产品，质次价高，资不抵债，没有发展前途的停工待工企业，主管单位要下决心进行调整。调整中，要按照“少关停，多并转”的原则稳妥进行。要根据生产要素优化组合的要求，积极推进企业联合，鼓励优势企业，帮助劣势企业，充分利用停工待工企业的厂房设备，转产适销对路的产品。
确需关停的企业，由企业提出申请，经过企业主管单位认真审查，报经部和当地人民政府批准，按有关规定办理手续。对关、停的全民企业，要首先解决好人员的安排，主管部门要负责将他们调剂安置到需人单位。要确保关停企业的职工的基本生活，所需资金，在职工待业保险基金中支付，关停企业的离退休职工，参加电力行业劳保基金统筹的，由劳保统筹基金中支付，未参加劳保基金行业统筹的，由职工待业保险基金中支付。未缴纳职工待业保险基金、也未参加电力行业劳保基金统筹的，按财政部〔１９８１〕财企字６３号《关于国营关停企业财务处理的规定》执行。
四、加强停工待工人员管理，组织职工开展生产自救。
企业停工待工后，要采取积极措施，加强对职工的管理，不要把职工推向社会，一般也不要放长假。必须放假的要报上级主管单位批准。企业要组织停工待工人员进行技术培训、转岗转业训练或开展安全教育等。要发动停工待工人员维修设备，整理厂容厂貌、推销产品、开展各种劳务活动，参加社会公益劳动或以工代赈。
停工待工人员的基本生活长期完全由国家包下来是不可能的。企业要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神防止和克服等、靠、要的依赖思想，发动和依靠群众广开生产门路，搞活多种经营，自己动手解决吃饭问题，各地区要积极扶持停工待工人员开展生产自救。
五、加强劳动力管理，抓紧清退计划外用工，做好劳动力的余缺调剂工作。
各单位要继续抓紧清退计划外用工，主要是清退那些近几年进城的农民工。今年部下达的清退任务必须完成。停工待工企业的计划外用工原则上要全部清退，腾出岗位安置停工待工人员。
各归口公司和各网、省局要做好本单位的劳动力平衡计划，根据生产需要，开展劳动力余缺调剂，有停工待工情况的，要调配安置停工待工人员。新建、扩建和其他需要招工的项目，首先由停工待工人员中选调。短时间无法恢复生产的全民企业，停工待工人员自愿申请，企业批准，可到有条件的集体企业或乡镇企业工作，保留全民身份；本人申请，企业批准，也可办理辞职或停薪留职手续，自谋职业。
