第二条 合资（合作）企业的项目建议书经审查批准后，该项目即告成立。在此基础上，合作双方进行可行性研究。对项目进行方案比较，技术论证、经济测算、论证分析，为项目的决策提供可靠的依据。编写的可行性研究报告按第一条审批项目的权限送审。
第三条 合资（合作）企业总金额在５０万美元以下的项目建议书和可行性研究报告可一次送部审批。审批由国际合作司会同部内有关司（局）进行。
第四条 如拟设立的外资企业生产的内销产品属于国家限制进口的，生产的出口产品，属于对外经济贸易部及其特派员办事处颁发出口许可证的，属于国家实行配额管理的项目，报批前应征得对外经济贸易部或有关主管部、委的同意。
第五条 合同的报批程序
合资（合作）合同签署前，企业主管单位需征求部国际合作司及有关部门意见，待批准后方可与外商签署合同和章程。
合同报部审批后，由对外经济贸易部发给《中外合资企业批准证书》或《中外合作经营批准证书》。主办单位凭此批准证书到当地工商行政管理部门办理登记和其它有关手续。
第六条 申请设立合资、合作企业，需向部报送下列文件：
１．设立合资、合作企业的项目建议书
２．合营各方共同编制的可行性研究报告及主管部门批准件
３．由合营各方授权代表签署的合营企业合同和章程
４．由合营各方委派的企业董事长、副董事长、董事人选名单
５．主管单位和当地政府对合营企业签署的意见
６．外方资信证明
其中：３、４、５项除中文外，还需报送经双方商定的一种外文文本。
以上文件每种一式十份报部国际合作司。
第七条 限额以内合资、合作项目。能源部在收到申报单位的报告后在二个月内决定批准或不批准，并正式函复申请单位。
第八条 凡需要能源部审批中外合作勘探开发、设计、咨询、监理、补偿贸易等项目也应照此办理（海洋石油总公司的项目除外）。
第九条 在中外合营、合作合同履行过程中，企业主管单位应在每年各季度末，向能源部报送合资、合作企业的主要情况。
第三章 在国外开设非贸易性合资经营企业的审批程序和管理
第一条 我部系统各单位在境外设立合资企业均需报部审查或审批。我方投资在一百万（含一百万）美元以上的项目，由部转报对外经济贸易部审批。一百万美元以下项目由部批准。
第二条 项目建议书及可行性研究报告审批程序参见本暂行规定的第二章第一条、第二条、第三条。
第三条 到国外举办合资企业，在合同签定前，应征求我驻外使（领）馆意见，并需取得国家外汇管理局外汇审查证明和投资风险分析。
第四条 申请到国外举办合资经营企业，在办理审批手续时，必须报送下列文件：
（一）项目建议书。主要包括：合资经营对象、目的、经营范围、投资额、投资比例、投资方式、资金来源、经济效果以及合资经营的基本条件。
（二）可行性研究报告。主要对项目经济上、技术上的可行性进行分析，提出项目实施方案。
（三）我驻外使（领）馆的书面意见。
（四）国家外汇管理局外汇审查证明及投资风险分析。
（五）合营企业合同和合营企业的章程。
第五条 能源部在收到申报单位的报告后，属于限额以上项目在一个月内转报经贸部，限额以下项目在二个月内决定批准或不批准，并正式向申报单位复文，抄报对外经济贸易部备案。
第六条 国外合资经营企业成立后，我方主办单位应按对外经济贸易部〔８５〕外经贸合字第１９号文件关于试行《关于在国外开设非贸易性合资经营企业的审批程序和管理办法》的规定将有关经营业务情况、财务状况、存在的问题以及经验教训等，每半年向能源部（国际合作司）报告一次，并抄报对外经济贸易部。重大问题应随时报告。
第四章 技术引进和设备进口的管理
第一条 凡能源部系统各单位使用中央外汇、地方外汇、留成外汇或调剂外汇进行的技术引进和设备进口的项目（包括成套设备和单机设备，以下简称“进口设备”）必须按进口审批权限加强管理，使有限的外汇用得恰当、合理。
