国家科委、国家体改委关于推进科技系统分流人才、
调整结构、深化改革试点工作的报告
（（９２）国科发改字６３７号 一九九二年十月二十八日）
国务院：
我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，科技体制改革作为经济体制改革的配套工程，要适应社会主义市场经济发展的需要，建立科技与经济密切结合和相互促进的新型体制。当前，深化科技体制改革的重要任务就是要抓紧有利时机，分流人才、调整结构，进一步转化科技系统运行机制。做好这项工作对于充分发掘科技潜力，合理配置科技资源，对于优化科技系统组织结构，建立适应社会主义市场经济的新型体制，解放和开拓科技第一生产力，都具有十分重要的战略意义。近几个月来，国家科委、国家体改委在充分调查研究的基础上，已提出了《
关于分流人才、调整结构、进一步深化科技体制改革的若干意见》，基本思路是，按照“稳定一头、放开一片”的原则，对基础性研究、高技术研究、重大工程建设和重大项目科技攻关，国家给予充分的保障和稳定的支持，并通过深化改革，优化组织结构和转变运行机制，形成一支能在国际前沿拼搏的精干力量；对技术开发机构、科技服务机构、社会公益机构以及科技型企业，特别是高新技术企业，进一步引入市场机制，进一步放开搞活，推动科技以更大的规模和更快的速度进入经济、长入经济，出成果、出人才、出效益。在具体实践中，通过政策引导、市场吸引、典型示范、舆论推动并辅之以适当的行政措施，进行大胆过细的工作，力争经过３至５年的努力，初步完成我国科技系统的这一结构性变革。
分流人才、调整结构是深层次的改革，牵动面广、政策性强、情况比较复杂，是一项艰巨的社会系统工程。在认真研究总体方案和政策措施的同时，需要就一些重要改革措施积极进行试点，以便摸索经验，提出示范，掌握指导全局的主动权。为此，拟从现在起进行以下几个方面的试点工作：
一、组建１００—１５０个国家工程技术研究中心
根据国家科技十年规划和八五计划国家将组建１００—１５０个工程技术研究中心，去年试点的３０个国家工程技术中心效果是好的。今年拟在此基础上再选择若干个具有较强科技实力、优势互补的大院大所（或高等院校），形成具有研究、开发、设计、培训、服务等综合功能的科研开发实体，发挥组合优势，为国民经济重点行业提供工程化、系统化、配套化的技术。这将是大院大所分流人才、优化结构、提高服务能力的重要途径，也是加强科技向现实生产力转化的有效措施。
二、组建若干个生产力促进中心
