（七）五年滚动计划的编制，首先由各相关单位和部门编制出分项的五年滚动计划，然后由计划司汇总，编制全国的邮电五年滚动计划，下达执行。
第十三条 邮电通信网路规划是邮电中长期规划的主体和核心，邮电部负责编制全国邮政、电信干线网的规划；各省、自治区、直辖市邮电管理局负责编制省内邮政、长途电信通信网规划和省会以及其它大城市的本地（或市内）电话网的规划。
第十四条 为了保证邮电中长期规划的科学性和可行性，在规划编制过程中，要广泛征求各方面的意见，对重大的政策、措施和建设项目等，要认真进行可行性和科学性的论证，有的需要提出多种方案，择优选用。
第五章 邮电规划的综合平衡
第十五条 搞好综合平衡，是编制好邮电规划的一个主要环节。部、省邮电计划部门是负责综合平衡的职能机构，负责中长期规划及年度计划的综合平衡工作。
第十六条 邮电发展中长期规划综合平衡的主要任务是：
（一）反映邮电发展与国民经济和社会发展的关系，搞好规划期内对邮电通信的总需求与总供给之间的大体平衡、投入与产出的大体平衡；
（二）正确处理好社会效益与邮电企业自身经济效益的关系，处理好全网整体效益与局部效益的关系，安排好规划期内各项计划之间以及国际通信与国内通信、长途与市话、传输与交换、一级干线与二级干线、电话业务与非话业务、传统业务与新业务之间的统筹兼顾与协调发展。
（三）搞好规划期内邮电生产与建设中，人、财、物需要的大体平衡；
（四）妥善处理需要与可能、重点与一般、技术与经济的关系，安排好不同地区发展的统筹兼顾；
（五）妥善处理邮电通信发展与支撑系统发展（邮电工业、科研教育等）之间的关系，统筹兼顾邮电通信生产与职工生活福利之间的关系。
第十七条 综合平衡必须遵循的主要原则是：突出重点、统筹兼顾、注重效益、留有余地。
第六章 邮电规划的审批和实施
第十八条 全国邮电中长期规划由邮电部审定，报国家计委备案；省、自治区、直辖市邮电中长期规划由省、自治区、直辖市邮电管理局审定，报邮电部及省、自治区、直辖市政府备案。
