铁路旅客计划运输组织工作办法（试行）
（铁运（１９９４）１１９号 １９９４年１０月１日）
旅客计划运输是铁路旅客运输的基础工作之一，其目的是为了充分挖掘运输潜力，组织旅客均衡运输，提高客运服务质量，保证旅客安全、迅速、准确、便利地旅行。
旅客计划运输组织工作要从全局出发，认真贯彻执行始发局（站）兼顾中间局（站），大站兼顾小站；先中转、后始发，先长途、后短途及保证重点的运输原则，达到长短途列车合理分工，站、车密切配合，保证均衡运输。
第一章 旅客运输计划
一、旅客运输计划
铁路旅客运输计划是铁路运输计划的主要内容之一，是整个国民经济计划的一个组成部分，它不仅是编制旅客列车运行图的基础，是旅客计划运输组织工作的前提，同时也是确定客运设备、客运机车车辆修造计划及客运运营支出计划的重要依据。
（一）旅客运输计划的分类
旅客运输计划一般是指年度计划，但根据执行期间的不同，可分为如下３种。
１．长远计划：一般为５年、１０年或更长时期的规划，是铁路旅客运输的发展计划，通常根据国民经济计划的期间进行编制。
２．年度计划：是旅客运输的任务计划，根据长远计划结合年度具体情况编制。
３．日常计划：是日常旅客运输的工作计划，根据年度计划任务，结合日常和节假日客流波动而编制。
（二）旅客运输计划的主要内容
１．旅客运输量（客运量）：一定时期内，车站为旅客始发和中转人数；分局、铁路局为始发、接运到达和接入通过的旅客人数；铁道部为全路各站始发的全部旅客人数和由国际联运、新线、地方铁路接运的旅客人数。
２．旅客发送量：一定时期内，车站、分局、铁路局或全路始发的旅客人数，分别按直通、管内、市郊计算，然后加总。
３．旅客周转量：一定时期内，分局、铁路局或全路所完成的旅客人公里数。
４．旅客平均行程：铁路运送的每一旅客的平均运输距离（公里）。
（三）编制旅客运输计划的主要依据
１．客流调查资料
旅客按需要选用一定的运输方式，在一定时间和空间范围内发生的位移，形成客流。客流的主要组成要素是流量、流向和流程。
客流调查是编制旅客运输计划的基础。根据客流调查资料，可以掌握客运量的变化和发展情况。对于大批团体客流和节假日客流，可通过专门的客流调查直接确定流量、流向和流程，从而为编制旅客运输计划提供可靠的依据。
２．旅客运输统计报告资料
旅客运输统计报告资料，是掌握旅客运输变化规律的重要资料。根据统计资料，可以分析历年来实际客流的流量、流向及其变化规律，可以查明旅客运输的季节性波动。通过分析各方向各次列车乘车人数的统计资料，可以确定各区段列车的利用情况。旅客运输统计报告资料主要包括：
（１）旅客运输部门掌握的日常统计分析资料
车站根据售出客票记录，分别直通、管内、市郊编制售出客票报告（月报）及退票报告（月报）等业务统计资料，报分局收入检查室汇总报局统计部门，并根据各次列车上下车人数的统计，按日、旬、月分别车次、去向统计发送旅客及中转旅客的流量。
（２）由统计部门编制的客流统计资料
车站和车务段根据售出客票记录，分别直通、管内、市郊编制售出客票报告（月报）、退票报告（月报）及区段票、代用票、市郊定期票据（包括乘降所上车票据）一起报局统计部门。再由统计部门根据各站的售出客票报告、退票报告和局间交换资料（输人和通过客流）编制下列有关报表：
站别旅客发关统计表——客报１
该表是统计实际客流的重要资料，表明各站发送的直通、管内、市郊客流情况。
旅客运输量及人公里统计报表——客报２
